Пользовательского поиска
|
Эта проблема органически
присуща всем кооперативам. Частично она решается тем, что в законодательстве
ряда стран предусмотрено 4 - 6 кратное увеличение (по сравнению с рядовым
работником) заработной платы руководства.
Так как мировой практикой
не выработаны рецепты решения проблемы руководства и его контроля, то попробуем
обосновать свои предложения по сближению позиций российской потребительской
кооперации с мировой кооперативной практикой.
В управлении следует
разделять руководящий фактор и фактор управления.
Руководящий
фактор
осуществляет единое управление кооперативом, которое планирует, организует и
контролирует комбинацию рабочей силы со средствами производства и сырьем.
Руководящий
фактор в
кооперативе - общее собрание пайщиков
Руководящий фактор должен
обеспечивать:
·
устойчивость кооператива;
·
определение долговременной стратегии кооператива;
·
координацию частей большого производства;
·
принятие мер, имеющих чрезвычайное значение для кооператива
·
занятие руководящих постов в кооперативе.
Фактор управления представлен руководством
кооператива и определяет выбор средств: постановка цели, планирование, принятие
решения, реализация, контроль.
Таково общепринятое
разделение функций управления кооперативом, объединенных факторами
«ответственность» и «компетентность».
Задача значительной части
зарубежных кооперативов - снижение демократии на уровне фактора управления,
т.е. уменьшение влияния пайщиков на текущее управление кооперативом, которое
приводит к принятию некомпетентных решений, снижению дисциплины и т.п.
Отличие российских
потребительских кооперативов заключается в том, что в них хорошо развит элемент
административного управления и поэтому ставится обратная задача: повышение
уровня демократии в руководстве кооперативом и исключение, таким образом,
фактического превращение кооператива в предпринимательское хозяйство.