Пользовательского поиска
|
Кооперативное движение в
России
Государство и кооперация.
Первые декреты Советской власти о кооперации
Закон о кооперативах и
иные законы, под которые подпадают кооперативы, например, законы налогового
права, должны определить взаимодействие государства и кооперативов. Во многих
развивающихся странах (но не только в них) отношения между государством и
кооперативом строятся по типу отношений «господин – слуга». При этом слугой
государства выступают, конечно же, кооперативы. Они, якобы, должны реализовать
его политику развития на практике и за это получают профессиональную поддержку
и «инструктаж» через чиновников от кооперативов, а также финансовую поддержку,
освобождение от налогов и прочие льготы и привилегии.
На протяжении многих лет
роли государства как спонсора, консультанта и контролера кооперативов в законах
о кооперативах уделялось много внимания. Еще и сегодня государственная
поддержка кооперативов рассматривается некоторыми лицами как нечто такое, от
чего нельзя отказаться. Часто наблюдательные и контрольные функции государства
распространяются на все кооперативы, независимо от того, нуждаются они в таком
наблюдении и контроле или нет, работают ли они с государственными кредитами и
дотациями или обходятся средствами своих членов.
Этот патерналистский прием
поддержки со стороны государства породил у многих членов кооперативов
необоснованные притязания на привилегии и субвенции. Они не понимают, что на
самом деле чрезмерная регламентация деятельности кооперативов, усиленный надзор
государства и использование им кооперативов для решения своих, некооперативных
задач вредят имиджу кооперативов не только в глазах своих членов, но и в глазах
общественности.
В течение прошедших
десятилетий во многих странах призыв покончить с государственным контролем за
кооперативами рассматривался как нарушение некоего табу. Это было характерно
даже для Международного кооперативного альянса - известного хранителя и
защитника кооперативных принципов.
Лишь несколько лет назад началось открытое обсуждение отрицательных последствий чрезмерной регламентации деятельности кооперативов и неоправданно сильного государственного контроля. Финансовый дефицит заставил