Пользовательского поиска
|
Федеративные
отношения в их государственно-управленческом выражении заключаются прежде всего
в том, что между органами исполнительной власти РФ и её субъектов
осуществляется разграничение предметов ведения и полномочий в сфере
государственного управления (ч. 3 ст. 11 Конституции РФ).
Пример:
Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная
собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной
собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также
в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения муниципального образования.
Соответственно
определены предметы ведения Российской Федерации: установление системы, порядка
организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти и их
формирование; управление объектами федеральной государственной собственности;
финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; федеральные
экономические службы; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика;
федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в
космосе; внешняя политика; оборона и безопасность, оборонное производство;
защита государственной границы; метеослужба, стандарты; геодезия и картография;
федеральная государственная служба (ст. 71 Конституции РФ).
Определены
также предметы совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Это
обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; разграничение
государственной собственности; природопользование, охрана окружающей среды;
общие вопросы образования, науки и культуры; осуществление мер по борьбе с
чрезвычайными ситуациями; административное и административно-процессуальное
законодательство и др. (ст. 72 Конституции РФ).
Пример:
в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а
также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.
Установлено,
что вне указанных пределов ведения субъекты Российской Федерации обладают всей
полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ). Так, в частности,
исполнительную власть в них осуществляют образуемые ими исполнительные органы.
Пример:
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по
вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.
Исходя из полномочий в вопросах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в установлении общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, закрепленных в п. "н" ст. 72