Пользовательского поиска
|
Государство располагает многими средствами
реализации своей политики предупреждения преступности несовершеннолетних:
социальная профилактика, правовое сдерживание, криминологическая профилактика,
виктимологичекая профилактика и уголовно-правовое предупреждение. Важнейшим
вопросом в политике является выбор приоритетных из перечисленных выше средств.
Поскольку преступность - явление социальное, то и основную роль в ее
предупреждении должна играть социальная профилактика. Однако на практике
предпочтение отдается мерам правового сдерживания. В последние годы число
несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, росло более
высокими темпами, чем число выявленных лиц, совершивших преступления; а число
осужденных к лишению свободы подростков росло более высокими темпами, чем число
осужденных. Особо подчеркнем, что тенденция к росту числа осужденных к лишению
свободы подростков имеет .место при сокращении числа выявленных подростков,
совершивших наиболее тяжелые преступления (убийства, причинение тяжких телесных
повреждений, изнасилования, разбои и грабежи).
В условиях дезорганизации общества особое
место среди средств реализации политики предупреждения преступности
несовершеннолетних должно принадлежать праву, поскольку право - главное
средство преодоления дезорганизации общества. Однако несогласованность и
противоречивость Федерального законодательства, относящегося к разным областям
права, (например, Законы Российской Федерации «Об образовании», «О занятости
населения в Российской Федерации»), а также законов разных уровней (Федеральных
и субъектов Федерации) превращает право из фактора интеграции в фактор
дезинтеграции. В последние годы в Российской Федерации отмечается постоянное
нарастание региональных различий. Эти различия проявляются как в
социально-экономической сфере, так и в уровне преступности и распространенности
других форм девиантного поведения. Например, число учтенных в органах
здравоохранения несовершеннолетних наркоманов и токсикоманов в расчете на 100
тыс. подросткового населения между самыми благополучными и самыми
неблагополучными регионами России отличается на два порядка. Из этого следует
необходимость регионального подхода к формированию государственной политики
предупреждения преступлений несовершеннолетних.