Модель
современной Конституции (особенно в том виде, как она представлена большинством
Конституций «второго поколения») характеризует более высокий, чем когда-либо в
политической истории уровень демократических принципов и установок, на которых
должны основываться общественный и государственный строй.
Среди этих принципов и установок особенно существенны:
- верховенство Конституции как основного
закона государства; признание и гарантии прав человека и гражданина на
уровне международных стандартов;
- политический и идеологический
плюрализм;
- ограничение власти государства, его
связанность правом (правовое государство),
- возложение на государство определенных
социальных функций (социальное государство);
- обеспечение демократических форм
правления — разделение властей,
- парламентаризм, всеобщее избирательное
право;
- разумное соотношение централизации и
децентрализации в государственном (особенно федеративном) устройстве;
- вовлеченность государства в мировое
сообщество и, как следствие, признание примата международного права.
Конституция
— политический, юридический и идеологический документ. Как политический
документ, она закрепляет определенное соотношение социальных сил, политических
партий, групп давления в обществе. Юридические свойства Конституции выражаются,
в частности, в том, что она является юридической базой развития законодательства,
существующего правопорядка. Поскольку Конституция обладает высшей юридической
силой, все остальные правовые акты должны ей соответствовать, что, в частности,
обеспечивается системой судебного конституционного контроля. Идеологический
характер Конститиуции заключается в том, что она выражает в той или иной
степени определенные социальные взгляды. Абсолютно деидеологизированных
Конституций не существует. Конституция РФ 1993 г. (как и Конституция
большинства других государств — бывших союзных республик в составе СССР) близка
к европейским Конституциям «второго поколения». Ее ведущие положения,
составляющие основы конституционного строя, воспроизводят приведенные выше
принципы и установки. Как и большинство Конституций «второго поколения», она была
принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов
стабилизации новых экономических и государственных структур. Это — реально
действующая Конституция в отличие от социалистических. Она не предписывает, как
это было ранее, предустановленной единой