Пользовательского поиска
|
агропромышленный
комплекс необходимо повысить эффективность использования сельскохозяйственных
земель.
Вместе
с тем, когда мы говорим о негативных тенденциях в земельных и аграрных
преобразованиях, связанных с низкой эффективностью деятельности реформированных
сельскохозяйственных предприятий, и новых задачах законодательства,
ориентированного на завершение институциональных преобразований, связанных с
передачей земельных участков (доли в праве общей собственности на земельные
участки) эффективно работающим сельскохозяйственным товаропроизводителям, мы
должны крайне осторожно относиться ко всем изменениям законодательства 90-х
годов, закрепившего раздел земли реформированных колхозов и совхозов по
земельным долям, имущества по паям; право трудового коллектива колхоза и
совхоза, каждого члена трудового коллектива на свободный выбор форм
собственности и правовых форм аграрного предпринимательства; порядок
формирования уставного капитала корпоративных и кооперативных
сельскохозяйственных коммерческих организаций за счет имущественных паев и
земельных долей.
2. Направления реформ
1. Перераспределение земель
Необходимость
такого перераспределения обусловлена структурными изменениями в сельском
хозяйстве, когда наряду с существующими организационно правовыми формами
сельскохозяйственного производства (колхозами, совхозами) стали появляться
новые – крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы,
которые необходимо было наделять землей.
Процесс
наделения землей новых сельскохозяйственных структур происходил путем
перераспределения земельных площадей между старыми и новыми хозяйствами. В ст.
1 Закона «О земельной реформе» от 23 октября 1990 г. говорилось: земельная
реформа имеет целью перераспределение
земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм
хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального
использования и охраны земель.
На
первом этапе земельной реформы предусматривалось выявление потребностей в земле
граждан, предприятий, организаций и учреждений, формирование специального фонда
земель для их последующего перераспределения.
Перераспределение
земель в целях наделения землей граждан, желающих вести крестьянское хозяйство,
в правовом плане реализуется двумя способами, в зависимости от того, является
ли лицо, желающее вести крестьянское хозяйство, членом (работником)
сельскохозяйственного предприятия или нет.