Пользовательского поиска
|
субъект управления имеет все
предпосылки для правильной оценки движения управляемой системы к поставленным
целям и принятия необходимых корректирующих действий.
Финансовая система общества в целом и
отдельные ее звенья – типичные сложные системы, управление которыми немыслимо
без эффективного контроля. Управление финансовыми процессами, тесно связанными
с производственными (экономическими) отношениями, оказывает непосредственное
влияние на общественное производство, а значит, на общественную жизнь. Это управление
важно для всех составляющих финансовой системы – от финансов отдельных
хозяйствующих субъектов до государственных финансов. Поэтому финансовый
контроль, т.е. контроль за функционированием различных звеньев финансовой
системы, объективно обусловлен потребностями общественной жизни.
Понятие «финансовый контроль»
возможно, впервые было упомянуто в «Трактате о счетах и записях» (1494 г.) Луки
Пачоли, который писал «доброе дело сделали, когда для наблюдения за ними
(неисправными маклерами и бухгалтерами) назначили лицо, которому поручили
расследовать, хорошо или дурно ведутся книги в этих учреждениях». Но в жизни
финансовый контроль применялся значительно раньше, поскольку объективная
необходимость в нем возникла одновременно с зарождением финансов, т.е.
практически с возникновением разделения труда, товарообмена и денежных
отношений [6, c. 15].
Долгое время под финансовым контролем
понимали деятельность, связанную с проверкой учетных записей и наблюдением за
полнотой поступления государственных доходов. Однако постепенно это понятие
стало трактоваться более широко.
Современное толкование понятия
«финансовый контроль» отличают многоплановость его целей и многогранность
задач. В настоящее время финансовый контроль – это не только проверка
правильности ведения финансовой документации, соблюдения
финансово-хозяйственного законодательства, выявление нарушений финансовой
дисциплины. Это, прежде всего важнейшая функция управления финансовыми, а через
них и экономическими процессами, имеющая специальную целевую направленность,
определенное содержание и специфические способы осуществления.
Такая интерпретация финансового контроля давно признана в странах с развитой рыночной экономикой и нашла отражение в международных документах. Например, в преамбуле Лимской Декларации руководящих принципов контроля, принятой IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1997 году, указано: «Организация контроля является обязательным элементом управления