Если  первые римские императоры еще как-то считались с сенатором, то в дальнейшем сенат превратился  в совещательный при императоре орган.

Особое место в государстве стала занимать армия она стала полностью наемной командный состав подбирался только из оптиматов и всадников.

2.2 Период домината. Реформы Диоклетиана и Константина

Доминат – второй период римской империи, который, прежде всего,  характеризуется неограниченной властью императора. Власть монарха поддерживалась крупными латифундистами.

Центральное управление империей сосредоточилось в руках высших чиновников, составлявших государственный совет. Совет готовил проекты законов, представляемых на подпись императору. Вся империя была разделена на 116 провинций во главе с президом.

Среди других реформ периода империи особое внимание  заслуживают реформы императоров – Диоклетиана и Константина. Время правления Диоклетиана ознаменовано двумя основными реформами, в результате которых верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них носили титул «августов», управляя каждый своей половиной империи – Западной и Восточной. Августы избирали себе соправителей – «цезарей». Армия была поделена на2 части: одна часть размещалась по границам империи, другая служила целям внутренней безопасности.

Провинции были разукрупнены, их стало  120.

Вместо многочисленных налогов Диоклетиан ввел единый прямой налог – поземельно-подушный, размер обложения которого был значительно увеличен. Вводится в то время полноценная золотая монета, наряду  с медной и серебряной. Пытаясь остановить рост цен на товары первой необходимости были введены максимальные цены, но вместе с этим и установлена максимальная заработная плата работникам большинства профессий.

Император Константин также провел ряд реформ, выражающиеся в том, что христианство стало государственной религией, ранее гонимой государством. Миланским эдиктом 313 года Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии. При Константине завершился процесс закрепощения крестьян–колонов и ремесленников. Колоны лишались права переходить от одного господина к другому.