Пользовательского поиска
|
информирует Главу государства: "В
случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции РФ и законам
РФ".
Представляют в этой связи интерес для
нашего исследования и полномочия специальных контрольных органов аппарата
Президента РФ. Известно, что в силу занятости сам глава государства не всегда
сможет осуществлять контроль за деятельностью Прокуратуры РФ. Для реализации
своих контрольных полномочий им созданы специальные органы, в частности,
Главное контрольное управление Президента РФ. Этому органу главой государства
определены полномочия, в частности, по осуществлению контроля и проверки
исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами, а также организациями
федеральных законов, указов и распоряжений Президента. В Положении "О
Главном контрольном управлении Президента РФ", объявленном Указом от 16
марта 1996 года № 383,с последующими изменениями и дополнениями,
названному органу не определены полномочия по осуществлению контроля за
деятельностью Прокуратуры РФ. Вместе с тем Президент может поручить именно
этому органу провести изучение, например, как Прокуратура РФ реализует надзор
за соблюдением Конституции, исполнением законов РФ на территории страны, за
состоянием соблюдения прав и свобод человека и гражданина органами власти,
гарантом чего Конституцией определен Президент. Для реализации такого поручения
главы государства, создания соответствующего правового поля, полагаем,
необходимо внесение в установленном порядке соответствующих изменений и
дополнений в Закон "О прокуратуре РФ", с возможным в последующем
внесением изменений и дополнений в Положение о Главном контрольном управлении
Президента РФ, объявленное соответствующим Указом. [5,94]
Вместе с тем правовая
непроработанность, недостаточная правовая обеспеченность президентского
контроля за деятельностью прокуратуры в настоящее время налицо. О
противоречивости реализации полномочий (компетенции) главы государства в части,
касающейся деятельности Прокуратуры РФ, также свидетельствует и редакция целого
ряда указов Президента РФ. Проанализируем их предписывающие части. Остановимся
на этом вопросе конкретно. Так, в Указе главы государства от 6 июня