Пользовательского поиска
|
Российской Федерации, их должностными
лицами, а также организациями федеральных законов, указов и распоряжений
Президента. В Положении "О Главном контрольном управлении Президента
РФ", объявленном Указом от 16 марта 1996 года № 383,с последующими
изменениями и дополнениями, названному органу не определены полномочия по
осуществлению контроля за деятельностью Прокуратуры РФ. Вместе с тем Президент
может поручить именно этому органу провести изучение, например, как Прокуратура
РФ реализует надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов РФ на
территории страны, за состоянием соблюдения прав и свобод человека и гражданина
органами власти, гарантом чего Конституцией определен Президент. Для реализации
такого поручения главы государства, создания соответствующего правового поля,
полагаем, необходимо внесение в установленном порядке соответствующих изменений
и дополнений в Закон "О прокуратуре РФ", с возможным в последующем
внесением изменений и дополнений в Положение о Главном контрольном управлении
Президента РФ, объявленное соответствующим Указом.
Вместе с тем правовая
непроработанность, недостаточная правовая обеспеченность президентского
контроля за деятельностью прокуратуры в настоящее время налицо. О
противоречивости реализации полномочий (компетенции) главы государства в части,
касающейся деятельности Прокуратуры РФ, также свидетельствует и редакция целого
ряда указов Президента РФ. Проанализируем их предписывающие части. Остановимся
на этом вопросе конкретно. Так, в Указе главы государства от 6 июня
п.6 "Генеральной прокуратуре РФ,
Главному контрольному управлению Президента РФ вносить Президенту РФ
представления о наказании, вплоть до освобождения от занимаемой должности,
руководителей федеральных органов исполнительной власти и глав исполнительной
власти субъектов РФ, нарушающих федеральные законы и указы Президента РФ, не
исполняющих или ненадлежаще исполняющих федеральные законы, указы Президента РФ
и вступившие в законную силу решения судов РФ"...
Для усиления влияния Президента на деятельность Прокуратуры РФ целесообразно использовать институт полномочных представителей Президента РФ. Как известно, такие представители назначены в Государственной Думе и Совете