Пользовательского поиска
|
В то же время в законодательстве не закреплен порядок перевода
гарантированных сбережений граждан во
вкладах в Сбербанке России и организациях государственного страхования в
целевые долговые обязательства, а также
порядок обслуживания и погашения целевых
долговых обязательств. Работа по осуществлению
перевода государственных ценных бумаг СССР, гарантированных Федеральным
законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», в целевые долговые обязательства
на практике не осуществляется в связи
с незавершенностью разработки нормативных актов, предусмотренных в
статье 10 Федерального закона от 12 июля
На
основании всего вышесказанного можно сделать вывод, что действующие правовые
нормы по вопросам управления государственным долгом нуждаются
в существенных дополнениях в связи с существующими экономическими и
практическими
реалиями. В первую очередь необходимо четко законодательно
закрепить цели государственных заимствований,
разграничить компетенцию, полномочия и функции
органов, осуществляющих управление государственным
долгом.
Экономика
России страдает от недостатка инвестиций, отсутствия возможностей аккумулирования
средств. Между
тем эти средства есть как в нашей стране, так и за рубежом, но они не попадают в реальный сектор экономики. Острая
необходимость в инвестициях, в обновлении
производства обусловлена тем, что в настоящее
время по самым оптимистическим оценкам, износ основных производственных фондов по стране приближается к 70%. Осуществление новых заимствований способствует образованию так называемых «пиков» платежей по погашению и
обслуживанию государственного долга. Указанные недостатки действующей
системы управления долгом в полной мере реализованы в «пиках» в графике
платежей по внешнему долгу России, приходящихся на 2003, 2005, 2008 гг. Более
того, нередко платежи в течение одного финансового
года также концентрируются в пределах двух-трех месяцев, что существенно
затрудняет процесс управления
денежной наличностью и кассовое исполнение федерального бюджета.