Пользовательского поиска
|
Субъекты федераций
имеют собственные территорию, конституции и органы власти, которые в
пределах предоставленных им прав обладают высокой степенью независимости.
Федеральные конституции
включают в предметы ведения федерации важнейшие вопросы государственной
жизни: оборону страны, внешнюю политику, финансы, налогообложение, организацию
высших органов власти, разрешение конфликтов между
субъектами федерации, регулирование торговли, развитие транспорта и коммуникаций.
В ведение субъектов федерации входит более широкий круг вопросов, но это в
основном вопросы, не требующие единообразного регулирования. В их числе -
организация местных органов власти, общественный порядок и охрана окружающей
среды, общественно необходимые работы и службы.
Конституции федеративных
государств по-разному, с учетом уровня развития экономики, исторических традиций,
соотношения политических сил определяют объем предметов ведения федерации и ее
субъектов. Различным образом они решают и вопрос о принадлежности земли, недр и
вод. Например, в Швейцарии и Мексике они подпадают под юрисдикцию федерации. В
Австралии и Канаде земля и недра принадлежат субъектам федерации. Под
юрисдикцией субъектов федерации находится земля и в Соединенных Штатах
Америки, но здесь необходимо учитывать то обстоятельство, что более 30% всей
территории США принадлежит федерации на правах собственности.
Во многих сферах федерация и ее субъекты тесно взаимодействуют.
Об этом свидетельствует, в частности, решение вопроса охраны окружающей
среды, ставшей в отсутствие каких-либо конкретных конституционных указаний объектом скоординированной
политики федерации и ее субъектов во многих государствах мира.
В целом взаимоотношения между федерациями и их
субъектами развиваются противоречиво. Во многих областях происходит усиление
центральной власти, в ряде других - ее ослабление. Эти процессы затрудняют объективную
оценку федеративных отношений - задачу, решение которой необходимо искать в
срезе федеративных отношений в области экономики, политики, национальных
отношений и права.
Развитие современного
федерализма свидетельствует о том, что преобладающей является тенденция к
интеграции (при сохранении определенных гарантий прав и интересов
субъектов федерации). В то же время наблюдаются и весьма серьезные всплески
сепаратизма. Причем они имеют место и в высокоразвитых странах (Австралии,
Канаде), и в странах со средним уровнем развития (Индии), и в экономически
слаборазвитых государствах (Нигерии).