Пользовательского поиска
|
На раннем этапе американской истории,
когда национальная промышленность и крупная коммерция находилась лишь в стадии
зарождения, еще не были возведены многие крупные города, но построены железные
дороги и т.п., можно говорить, скорее, о нехватке реальной экономической
необходимости в банках, что делало привлечение в них частного капитала
исключительно сложным делом. Государство в этих условиях было вынуждено стать
крупным пайщиком Первого банка Соединенных Штатов, разделившего бремя
популярности всех центральных институтов власти, и по истечении в 1811 году
20-летнего срока, на который он первоначально был предоставлен, его чартер
(англицизм, означающий выдававшийся в англоязычных странах документ,
совмещавший функции банковского устава и лицензии) не был возобновлен.
Однако вскоре банки все же начали
появляться, первоначально в наиболее развитых штатах.Надо сказать, что для
Америки с самого начала были характерны неприятие слишком большого веса
федеральных органов власти и ревностная защита индивидуальных прав штатов.
Следствием этого стало разделение власти между федеральным правительством и
штатами, которое в той или иной степени поставило и банковскую сферу под
контроль обеих ветвей власти, хотя первые банки все же действовали в рамках
изолированных друг от друга законодательных систем разных штатов.
Обычной практикой было добиваться
чартера, приобретение которого давало банку все преимущества ограниченной
ответственности (contingented liability). Акционерные компании несли
неограниченную ответственность лишь в Англии и Шотландии; в Америке, как и
странах континентальной Европы, ответственность была ограниченной. В
большинстве случаев такой чартер лимитировал депозитные операции и тесно
связанную с ними в XVIII веке эмиссию банкнот суммой, кратной капиталу
акционеров, - наиболее распространенным правилом было ограничение выпускаемых в
обращение банкнот двумя капиталами банка, однако подобные границы были на
практике чисто номинальными.
2. Становление и развитие банковской системы США
Число банков стало особенно быстро расти вслед за ликвидацией Первого Банка Соединенных Штатов (при его основании федеральное правительство