Пользовательского поиска
|
являются исключением и
территории. Права территорий в унитарном государстве являются более или менее
обширными, вплоть до местного самоуправления. Однако эти полномочия, местные
свободы и привилегии принадлежат территориям нс по собственному праву, а приобретаются
в силу закона, изданного государством. Наиболее свободным правовым положением
территорий может быть статус юридического лица, а в большинстве случаев
местные органы административно подчинены правительству.
Учреждается одна система
высших государственных органов. Ими являются только центральные политические
учреждения - глава государства, правительство, парламент, верховные судебные
инстанции. Представительные и административные учреждения территорий не
относятся к числу высших государственных органов.
В унитарном государстве
действует единая система законодательства. Только акты центральных органов
власти имеют ранг закона - акта высшей юридической силы. Это не исключает
права местных органов осуществлять правовое регулирование по вопросам, имеющим
локальное значение. Вместе с тем их акты являются подзаконными, издаются в
пределах компетенции, установленной государством, и не могут противоречить
законам.
Системы налогообложения,
применяемые в унитарных государствах, различаются. Однако первичным
монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территории. Взимание
местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Территории, в
отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать
налоги.
В унитарном государстве
установлено единое гражданство (подданство). Лица, пребывающие на территориях,
являются для них не гражданами, а жителями. Такие понятия, как гражданин
области, провинции, города, не употребляются, если не считать символического,
почетного гражданства. Обычно в унитарном государстве устанавливается единая судебная
система.
Унитарная форма
государственности широко распространена. Ее использует большинство стран
Западной, Центральной и Восточной Европы и Африки.
3.
Формы государственных объединений
3.1.
Федерация
Федерация - сложное
(союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих
юридической и определенной политической самостоятельностью.
Эта форма, в отличие от
унитарной сложна и в каждом конкретном случае обладает уникальными
специфическими особенностями.
Характерные признаки: