Пользовательского поиска
|
Вторая
особенность екатерининской комиссии состояла в новшестве, неведомом
предшествовавшим комиссиям: императрица составила «Наказ» с изложением своих
взглядов на задачи Уложенной комиссии, которыми должны руководствоваться
депутаты.
Основной текст
«Наказа» включал 20 глав, поделенных на 520 статей, из которых 245 восходят к
«Духу законов» Монтескье, 106 — к книге итальянского ученого-юриста Ч. Беккариа
«О преступлениях и наказаниях».
Императрица
была глубоко убеждена, что размеры территории России обусловили для нее
единственно приемлемую форму правления в виде абсолютной монархии: «Государь
есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе
власть не может действовать сходно с пространством столь великого
государства... Всякое другое правление не только было бы для России вредно, но
и вконец разорительно».
Заслуживают
положительной оценки статьи, предохранявшие общество от деспотизма, произвола
монарха. Учреждениям дано право обращать внимание государя на то, «что такой-то
указ противен Уложению, что он вреден, темен, что нельзя по оному исполнять».
Прогрессивное значение имели статьи, определившие экономическую политику
правительства, включавшую заботу о строительстве новых городов, развитии
торговли, промышленности и особенно земледелия как важнейшей отрасли хозяйства.
«Наказ»
предусматривал реформу судоустройства и судопроизводства. Автор
руководствовался принципом: «Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели
наказывать». «Наказ» протестовал против норм Уложения
Самым уязвимым местом «Наказа» считается решение им крестьянского вопроса. В первоначальном варианте «Наказа», который императрица давала читать вельможам для критики, крестьянскому вопросу было уделено больше внимания, и решался он более радикально, чем в опубликованном тексте. В опубликованном «Наказе» императрица излагала свое отношение к крестьянскому вопросу в духе секретного письма А. А. Вяземскому: «Надо