Пользовательского поиска
|
Эти изменения нельзя
назвать "эволюционными". Они вводятся серией реформ, когда проблемы
набирают "критическую массу" и должны быть решены любым способом. В
итоге возникает новая структура того же функционального типа, с новыми
компромиссами, потенциальными возможностями и проблемами.
Функциональная
структура управления обладает следующими признаками:
1.
Специализированное
управление. Каждый орган управления
(либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов управленческой
деятельности (функций).
2.
Самостоятельная
управленческая роль функциональных служб - указания и распоряжения (в пределах своих полномочий) нижестоящим
подразделениям.
3.
Функциональная организация существует наряду с
линейной, что создает
двойное подчинение для исполнителей.
Как известно, функциональная структура
обладает целым рядом серьезных достоинств, включая ее высокую экономичность. В
функциональной структуре проблемы и задачи, с которыми сталкивается организация
в целом, разбиваются на множество мелких составляющих по отдельным
специальностям. «Кто-то там наверху» должен решать на сколько эти составляющие
соответствуют задачам всей организации. Права и обязанности каждого
функционального элемента такой системы точно определены. Взаимодействие в
системе управления происходит в основном по вертикали, т.е. между начальником и
подчиненным. Производственная деятельность и поведение персонала
регламентируются инструкциями и решением руководства. Управленческая система
строится на том, что вся информация о положении фирмы и ее задачах доступна
только главе фирмы. Управление такой организации использует простую систему
контроля, где информация поступает снизу вверх, подвергаясь последовательному
усилению. Такая система наиболее эффективна в ситуациях предсказуемых и
постоянно повторяющихся, например, при управлении большими производственными
циклами. Информация «снизу» поступает вовремя, а управленческие решения
оказываются своевременными и адекватными.
Когда возникающие проблемы и требуемые действия нельзя разложить на отдельные элементы и распределить по специалистам в соответствии с четко определенной иерархической ролью каждого, органические (= проектные, матричные, гибридные) системы адаптируются к нестабильным условиям. В этом случае сотрудники должны решать свои конкретные задачи в свете задач фирмы в целом. Значительная часть формальных характеристик отпадает, т.к. их необходимо постоянно