Пользовательского поиска
|
Современные
задачи развития кооперативного федерализма в России связаны с обеспечением
эффективного функционирования государства в условиях интеграции и
дезинтеграции государственно-правовой
системы.
Концепция
российского федерализма пока не сформировалась полностью, ее основы определены
в Конституции Российской Федерации 1993 года. Принципиальное значение имеет статья 5 Конституции. В этой
статье закрепляется государственная целостность, единство системы государственной
власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов
Федерации, равноправие субъектов Федерации, а так же принцип равноправия и
самоопределения народов Российской Федерации.
Основами
конституционного строя установлено так же, что государственная власть в РФ
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную, и что эти органы власти самостоятельны (ст.10).
Федеративные
начала организации государственной власти предопределены ст.ст. 65-79
Конституции РФ (глава «Федеративное устройство»). Сферу государственно-властных
отношений на уровне Федерации регулируют статьи Конституции, закрепляющие
статус Президента, Федерального Собрания, Правительства.
Регламентация
организаций государственной власти в субъектах Федерации осуществляется Конституциями
Республик в составе
РФ и уставами
краев и областей.
Каждый из этих
актов
устанавливает систему органов
государственной власти соответствующего субъекта Федерации, их
компетенцию и взаимоотношений между собой.
Конституция,
обладая высшей юридической силой в стране, четко распределяет функциональные
обязанности между отдельными органами (Президент, Федеральное Собрание),
выполняющими функции по руководству Федерацией.
В
свою очередь, субъекты Федерации, приняв свои основополагающие документы,
опираются на Конституцию РФ.
Такая
конституционная модель отражает современные российские реалии перехода в
рыночной экономике, обеспечения правопорядка и законности.
2. Конституционные реформы в субъектах
Российской Федерации
В
субъектах Федерации усиленно идут конституционные реформы. По состоянию на 1
марта 1996 года принято 36 уставов и конституций. Основа разработки уставов –
нормы ч.2 ст.66 Конституции РФ.