Пользовательского поиска
|
актами высшей юридической силы, обладают свойством
верховенства. Все нормативно-правовые акты государственных органов,
принимаемые в развитие и на основе законов, не могут им противоречить. В случае
противоречия подзаконного акта закону действует закон как акт высшей
юридической силы. Принцип верховенства закона необходимо проводить прежде всего
в нормотворческой деятельности государства. Имеется в виду разработка и
принятие именно правовых законов, отвечающих принципу социальной
справедливости, призванных ввести в общественную жизнь начала согласия. Без
этого невозможен элементарный правопорядок. Однако верховенство закона
относится и к правоприменению. Пренебрежение к закону создает удобную атмосферу
для различного рода злоупотреблений.
Повседневная политико-правовая
действительность подтверждает то, что принцип верховенства закона в
современной России довольно часто нарушается. Нередко Президент РФ принимает
нормативные указы по вопросам, отнесенным к компетенции законодательной власти.
Такими указами иногда вносятся существенные изменения в действующие
федеральные законы, а в ряде случаев ограничиваются конституционные права граждан.
Известно, например, что одним из указов Президента РФ компетентным
государственным органам разрешалось задерживать граждан по подозрению в
совершении тяжких преступлений на срок до одного месяца. Однако действующее
законодательство запрещает задерживать лиц по этому основанию на срок более 48
часов.
Как видно, закон не всегда является первым и
основным при разрешении различных вопросов текущей жизни. К тому же, значительная
часть норм, закрепленных федеральными законами, по тем или иным причинам не реализуется в
поведении граждан и организаций, относится к числу декларативных, невостребованных.
Обращает также на себя внимание
распространенная практика принятия представительными и исполнительными органами
субъектов РФ нормативно-правовых актов, противоречащих федеральным законам.
5) Признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина. Исходными началами действующего конституционного и текущего законодательства является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Конституция Российской Федерации закрепила за человеком и гражданином права и свободы, соответствующие международным правовым стандартам. Вопрос заключается в том, чтобы этот комплекс прав и свобод был