Пользовательского поиска
|
двух лиц от
Демократической и такой же список от
Республиканской партии), но действует принцип ротации: треть сенаторов обновляется каждые два года (в самом первом составе
сената треть сенаторов избиралась на два года, еще треть – на четыре года, так,
чтобы затем каждый сенатор оставался в
этой должности шесть лет). Для
избрания сенатором необходимы 30-летний
возраст, состояние в гражданстве США не менее девяти лет, проживание в штате, от которого он
избирается.
Депутаты и сенаторы
являются профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат, не могут
быть досрочно отозваны избирателями. Их депутатский иммунитет ограничен:
депутаты и сенаторы пользуются
неприкосновенностью только во
время сессии, на пути на сессию и
обратно, но за измену, тяжкие уголовные
преступления и нарушение общественного порядка они могут быть арестованы
и в этот период. Депутаты пользуются индемнитетом, не несут ответственности за речи и голосование в парламенте.
«Конгресс собирается не
реже одного раза в год, а его сессии начинаются в полдень третьего января,
если только Конгресс законом не
установит иной день».
Каждая палата создает свои
руководящие и внутренние органы. Заседаниями нижней палаты руководит спикер (он всегда является представителем
партии большинства), в сенате
председательствует вице-президент
(в период отсутствия вице-президента
может быть избран также временный председатель из фракции большинства). Спикер, как и в других странах
англосаксонского права, пользуется
большими полномочиями: определяет
повестку дня, назначает членов согласительной
комиссии при разногласиях палат, руководит вспомогательным аппаратом палаты, он
вправе применять меры взыскания к депутатам и т.д. Однако голосует спикер
только при равенстве голосов, тогда его
голос решающий. Председатель сената,
напротив, существенных полномочий не имеет.
Конгресс создает из своих
членов различные комитеты: постоянные
объединенные комитеты обеих палат (их
немного – по экономике, налогообложению и др.), которые координируют деятельность конгресса в указанных сферах;
постоянные специализированные комитеты каждой из палат (в палате представителей
их 22: по иностранным делам, по образованию и труду, юридический и др., в
сенате – 16: иностранные дела финансов, сельского хозяйства и др.), которые работают над законопроектами, организуют парламентские слушания, контролируют
деятельность администрации и т.д.; временные специальные комитеты для расследования отдельных вопросов (чаще всего
по сообщения прессы).
Особую роль играет комитет всей палаты. Эта юридическая функция означает, что палата преобразует себя в комитет для обсуждения по упрощенной процедуре срочных или