Пользовательского поиска
|
Государственно-правовое
положение и содержание власти правителя никак не были связаны с отождествлением
монарха с государством вообще: правитель занимал свое место среди других
традиционных институтов, которые считались столь же обязательными частями
власти. Неограниченность монарха означала только отсутствие рядом с ним
определенных политических учреждений, которые бы как-то регламентировали его власть.
В отношении же принадлежащих правителю полномочий древневосточная монархия не
была неограниченной по содержанию власти.
Законодательная
власть древневосточного правителя была далеко не всеобъемлющей. В политическом
укладе древнего общества законы занимали особое место: наиболее общие правила
жизни вели свое происхождение от легендарных времен, приписывались богами, и
цари не наделялись правом творить законы. Монарх мог устанавливать новые
правила жизни подданных посредством собственных распоряжений – указов, декретов
и т.д. Однако эти правила не должны были противоречить традиции, а также не
могли посягать на самые принципиальные основы правопорядка. Первые писаные
законы, касавшиеся регулирования судопроизводства, появились как раз в
стремлении охранить традицию, древние порядки, остановить развитие в жизни
нежелательных социальных явлений.
Наиболее
полной была власть древневосточного правителя в делах управления. Монарх
обладал законными правами по организации публичных работ, ирригации,
строительству, в том числе военных укреплений. Он определял долю продукта,
подлежащую отчуждению для создания государственных и личных царских запасов, а
также размеры повинностей, какие надлежало выполнять. Как высший военачальник,
монарх устанавливал основы военной организации в стране, порядки воинской
службы, назначал военных начальников. Он мог устанавливать разного рода
пожалования и иммунитеты в пользу отдельных сановников, областных правителей,
городов, мог жаловать земли из царских фондов, определять выдачи из царских
запасов. Полномочия правителя включали и распоряжения жизнями, имуществом, и
рабочей силой всех подданных без исключения.
Беспрекословные хозяйственно-распорядительные полномочия монарха были одной из наиболее характерных черт всей древневосточной монархии. Они были