Пользовательского поиска
|
США,
развитие современных средств массовой информации особенно изменения в
общественном сознании способствуют уменьшению случаев мошенничества в
легислатурах (законодательных собраниях).
Безусловно,
некоторые законодатели коррумпированы даже в наши времена. Всегда будут способы
пользоваться преимуществами государственной должности.
Законодатель
может получить гонорар за выступление перед группой особых интересов или
получать деньги за консультации. Какое-либо лицо или группа могут просто
покупать акции компании, партнером которой является законодатель ,или же
заключать сделки с фирмой. Однако ,по словам бывшего сенатора Орегона, он
никогда не сталкивался с попытками лоббистов открыто предлагать законодателям
деньги или другие «прямые приманки».Так что, сегодня лоббизм уже не означает
неприкрытую скупку голосов законодателей, как, скажем ,случалось в XIX в. Джон
Монохен, политический советник губернатора Колорадо Р. Лема еще с тех времен,
когда последний был членом легислатуры заметил: «Лоббизм можно сравнить с
дыханием. Оно необходимо, хотя воздух может быть и чистым, и отравленным».
Ответственность
за взяточничество, как в процессе лоббирования, так и вне него по американскому
законодательству является уголовной и определяется как законами штатов, так и
Федеральным Сводом Законов США в 18-м титуле (Гл.11, параграфы 201,203,211).
Параграфы 201-й –«взяточничество должностных лиц и свидетелей», 203-й
–«Вознаграждение членов Конгресса, должностных лиц и других лиц по вопросам,
затрагивающими интересы правительства» и 211-й –«Получение или домогание
вознаграждения за содействие в получении должности на государственной службе»
имеют несколько общих черт.
Во-первых,
формулировка данных пунктов закона пытается как можно шире охватить суть дела,
т.е. не оставить лазейки для любых деяний, имеющих смысл взяточничества.
Например, в одном из пунктов законодатель так определяет взяточника: «Тот, кто
будучи должностным лицом или избранным таковым прямо или косвенно, просит,
требует, принимает, получает или соглашается принять какие-либо ценности для
себя или другого лица или организации в обмен на согласие совершить какой-либо
официальный акт и т.д.(п.201, титул 18).
Во-вторых, проводится попытка разграничить ответственность за указанные действия с целью, содержащей преступные интересы (п.201), и с целью, не являющейся противозаконной. Например, чиновник, распределяющий государственные кредиты и дотации, Долго решавший вопрос о том, какой конкретно фирме отрасли их предоставить, получил взятку от лоббиста фирмы А и отдал