система включает не только машины, станки, технологии, но и управленческие знания, организационные структуры, методы управления, подготовку персонала. Иначе говоря, техническая система – это совокупность физического и человеческого капитала.

Социальная система – это форма морального и материального стимулирования, система делегирования полномочий, организационная культура. На основании этого подхода можно выделить характеристики, которые определяют построение организационной структуры.

1.    Определение стратегии предприятия  целей и задач и создание на этой основе структуры обеспечивающей их достижение.

2.    Определение взаимоотношения работников в структурных подразделениях (квалификация, опыт, ответственность, понимание и согласие с целями и задачами, уровень участия в принятии решений).

3.    Степень делегирования полномочий и ответственности. Участие в управлении. Централизация и децентрализация.

4.    Кадровая политика, обеспечивающая соответствие работника задачам.

5.    Критерии эффективности структуры.

М. Мескон определяет следующий подход (последовательность действий) при проектировании структуры управления.

1.       Осуществить деление организации по горизонтам на блоки, соответствующие направленности деятельности по реализации стратегии. Определить, какие виды деятельности линейные, какие штатные.

2.       Установить соотношение полномочий должностей. Определить уровни иерархии.

3.       Определить должностные обязанности.

Кроме того, при проектировании организационной структуры имеет место определение следующих вопросов.

1.     Формализация управления, т. е. Насколько необходимо формальное взаимодействие.

2.     Уровень принятия решений: где, кто, когда.

3.     Системность организационной структуры.

А. Файоль⁹ так сформулировал принципы хорошей организации.

А) Единство управления – независимо от структуры ответственность несёт за всё один человек.

Б) Скалярный метод передачи полномочий. Полная ответственность предполагает право не только управлять, но и делегировать полномочия.

В) Единство подчинения – у каждого только один начальник.