Пользовательского поиска
|
Законодательная власть
Франции
Законодательная
власть принадлежит парламенту. Президент подписывает законы. Но в отличие от
стран с влиянием англосаксонского права он не охватывается понятием парламента.
Структура парламента. Парламент состоит из двух палат: Национального собрания
(557 депутатов от метрополии и 22 – от заморских территорий) и сената (321
член). Депутаты и сенаторы обладают депутатским индемнитетом, даже если их
действия наказуемы по закону (например, они не отвечают за оскорбления на заседании
палаты и ее комиссий, хотя и подвергаются за это дисциплинарным взысканиям в
соответствии с регламентами палат).
Индемнитет
включает также обязанность государства обеспечивать депутатам их материальные
потребности для выполнения ими своих депутатских обязанностей. Они получают
высокое денежное довольствие, состоящее из двух частей: основного жалованья и
дополнительного (приблизительно четверть основного), которое должно
выплачиваться в зависимости от участия членов парламента на пленарных
заседаниях палат и в комиссиях (на практике удержания из этой части жалованья
не производятся). Как уже отмечалось, депутат после избрания обязан представить
в бюро палаты парламента декларацию об имущественном положении (в отличие от
данных о президенте эти сведения секретны).
Такая
же декларация представляется и при окончании мандата. С
Французский
парламентарий имеет свободный мандат, но фракционная партийная дисциплина во
Франции в отличие, например, от США очень жесткая. Любой императивный мандат
недействителен, права отзыва не существует. Совмещение депутатского мандата с
государственными должностями невозможно, избранный должен отказаться от
должности и некоторых других постов в течение двух недель после избрания (или
отказаться быть парламентарием).
Полномочия
парламента. Как и другие парламенты, французский парламент обладает
законодательными, контрольными, судебными, внешнеполитическими и иными
полномочиями (например, принятие бюджета, планов экономического и социального
развития) он реализует, как правило, путем принятия законов.