Пользовательского поиска
|
отсутствующего лица. Этой же позиции
придерживаются и многие другие ученые. Действительно, это не противоречит
Закону РФ о прокуратуре РФ, в соответствии с которым прокурор имеет право
предъявить иск по любому гражданскому делу в защиту прав и охраняемых законом
интересов других лиц и не расходится с действующим гражданским процессуальным
законодательством.
Прокурор участвует в процессе в целях
защиты прав и охраняемых законом интересов граждан. Участвуя в деле, он
выступает самостоятельно, так как у него есть свой интерес к процессу,
вытекающий из его компетенции. Закон не ограничивает права прокурора на
обращение в суд с заявлением по определенным категориям дел. Он вправе
обращаться в суд за защитой любого права или охраняемого законом интереса в
целях восстановления нарушенной законности. Однако прокурор не может вторгаться
в сугубо личную сферу. Он, как правило, не может обращаться в суд с заявлением
о расторжении брака. Лишь в исключительных случаях, если этого требует защита
интересов недееспособного супруга, прокурор может обратиться с таким
заявлением, при этом он самостоятельно решает вопрос о целесообразности
обращения в суд с заявлением в интересах граждан. Сам прокурор по своему
внутреннему убеждению разрешает вопрос о том, есть ли основания для
предъявления данного иска, т. е. требует этого охрана прав граждан.
До предъявления иска он должен
тщательно проверить фактические обстоятельства дела и собрать необходимые
доказательства в подтверждение всех существенных для разрешения дела
обстоятельств. Помимо того, хотя закон не обязывает истца точно определять
правоотношение, в тех случаях, когда заявление подается прокурором, он должен
юридически правильно определить правоотношение и сослаться на нормы
материального права, указать наименование и местожительство лица, в интересах
которого подано исковое заявление. Прокурор по своему усмотрению в зависимости от
выяснившихся в судебном разбирательстве обстоятельств решает вопрос об отказе
от заявления.
Дискуссионным является также и вопрос о процессуальном положении прокурора, предъявившего иск в защиту интересов других лиц. Наиболее широкое распространение получил взгляд на прокурора, как на "процессуального истца", "истца в процессуальном смысле". Одни считают прокурора, предъявившего иск, стороной в процессе, т. е. истцом (Козлов А. Ф., Абрамов С. Н.). Другие видят в нем представителя государства, осуществляющего надзор за законностью (Клейнман А. Ф., Чечина Н. А., Юдельсон К. И.). Третьи интерпретируют