Пользовательского поиска
|
правонарушения.
Административное правонарушение (проступок) - негативное социально-правовое
явление, поскольку на носит вред охраняемым нормам административного права
общественным и личным интересам (благам). В силу этого общество (государство)
вынуждено вести борьбу с ними посредством установления соответствующих правовых
запретов. Поэтому целью применения мер административного принуждения является
защита охраняемых правом общественных отношений.
Меры
административного принуждения могут применяться как при наличии, так и при
отсутствии правонарушений (на пример, при чрезвычайных обстоятельствах, при
необходимости предупредить совершение правонарушения). В литературе
высказывается и иное мнение. Так, Д.Н. Бахрах считает, что административное
принуждение - это особый вид государственного принуждения, состоящий в
применении субъектами функциональной власти, установленных нормами
административного права принудительных мер в связи с административными
правонарушениями. Д.Н. Бахрах отмечает, что всякую принудительную меру следует
рассматривать как дозволено в виде исключения нарушения неприкосновенности
личности и ее прав. Мерой принуждения может быть только индивидуальный акт,
имеющий конкретного адресата.
Административное
принуждение применяется только к правонарушителям в случаях и в порядке,
указанном в законе. Он указывает, что как и вообще все средства
государственного принуждения, административные меры применяются в связи с
правонарушениями. Но они применяются в связи с наличием особого основания -
административного проступка. Поскольку проступки менее вредны чем преступления
той меры административного принуждения в общем менее суровы, чем уголовное
наказание. Севрюгин В.Е. отмечает, что административное принуждение является
разновидностью юридического (правового) принуждения и состоит в применении
уполномоченными на то административно-юрисдикционными органами (должностными
лицами), народными судами (судьями) установленных нормами административного права
принудительных мер воздействия к правонарушителями в связи с неисполнением
правовых предписаний.