Пользовательского поиска
|
отличаются
тем, что не содержат новых юридических норм, а лишь разъясняют существующие.
Нормативно-правовой
акт - понятие собирательное, оно охватывает самые разнообразные нормативные
государственные предписания. Нормативно-правовые акты целесообразно классифицировать
по трем основаниям: юридической силе, сфере действия и субъектам, их издающим.
По
юридической силе различают: законы - акты, обладающие высшей юридической силой,
и подзаконные акты – акты, основанные на законах и им не противоречащие.
Абсолютно все нормативно-правовые акты, кроме законов, являются подзаконными.
По
сфере действия выделяются акты внешнего и акты внутреннего действия.
Акты
внешнего действия охватывают всех субъектов, кому они адресованы - организации
и лиц, независимо от их трудовой и служебной деятельности. Это, например,
российский закон «Об основах налоговой системы в РФ»
Нормативно-правовые
акты внутреннего действия касаются только субъектов, входящих в состав
определенного министерства (ведомства), организации или проживающего на той или
иной территории. Причем такие акты могут приниматься не только министерствами и
нижестоящими субъектами правотворчества, но и высшими органами власти и
управления. Примером может служить Закон «О милиции»
По
субъектам, издающим (принимающим) нормативно-правовые акты, последние подразделяются
на акты: референдума, органов государственной власти, Президента, органов
управления, должностных лиц государственных и негосударственных организаций.
Виды нормативно-правовых актов, определяемых субъектами правотворчества,
довольно изменчивы и зависят от существующей на тот или иной момент структуры
государственных органов.
При
этом следует иметь в виду акты, принятые одним органом, и акты, разработанные и
принятые совместно несколькими государственными органами.
Последний вид нормативно-правовых актов принимается по вопросам общего ведения, совместной деятельности. Таковы совместные приказы Министерства внутренних дел и Министерства безопасности по борьбе с преступностью, особенно с организованными ее