Пользовательского поиска
|
Иерархия общего и специального законодательства
С недавних (по сравнению со временем существования Земли) пор высшими правилами сосуществования мирных государств являются международные договоренности пакты, протоколы, конвенции и прочее.
Этот вопрос затронут постольку, поскольку и для России как цивилизованной страны и полноправного субъекта международных отношений нормы международного права являются главенствующими. В частности, статья 15 Конституции РФ гласит, что "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора". Но "нормы международного права" — это внешний закон.
Основным же внутренним законом является Конституция Российской Федерации. В отличие от старых "просталинских", "пробрежневских" и прочих "проконституций", этот документ отличает хотя бы стремлением уйти от декларативности ранее упомянутых.
Не вдаваясь в подробности содержания всех ступеней иерархии свода законодательных документов, лишь назову их:
· конституция;
· основы законодательства;
· кодексы;
· законы;
· указы Президента;
· постановления;
· Инструкции, приказы министерств, письма, телеграммы и прочие подзаконные акты.
Осмелюсь лишь напомнить одно отличительное свойство действующей бумажной системы — многие упомянутые акты противоречат вышестоящим по отношению к ним документам, а если не им — то друг другу.
Кроме того, что законодательство имеет ступени, разделяющие законодательные акты на уровни, оно имеет как бы несколько лестниц — специальные законодательные "ветви". Это правовое свойство хорошо иллюстрируется архитектурой парадных