Пользовательского поиска
|
сохранить
накопленный положительный опыт в организации обучения и привести систему
подготовки в соответствие с прогнозируемым резким падением спроса на данную
образовательную услугу на рынке банкротств.
Принимая во внимание масштаб новаций
Закона, можно говорить о необходимости кардинального изменения -
реструктуризации системы подготовки специалистов по арбитражному управлению в
новых условиях.
При реструктуризации следует выделить
верхние звенья системы - центральный аппарат Минюста РФ и федеральные управления
и нижние - собственно обучающие организации (вузы Минобразования РФ,
ведомственные и негосударственные образовательные учреждения).
Главной задачей верхнего звена должно быть:
разработка новой высокой планки требований к обучающим организациям и соответствующий
их отбор; периодичная, 1 раз в 2-3 года, аттестация качества реализации Единой
программы подготовки арбитражных управляющих обучающими организациями.
Нижнее звено реструктуризации - обучающие
организации, и от их деятельности в решающей степени зависит качество
подготовки специалистов по арбитражному управлению. Основным фактором
реструктуризации здесь является рыночный спрос на оказываемую образовательную
услугу - подготовку арбитражных управляющих. Этот спрос имеет существенно
критическую зависимость от изменений в законодательстве о несостоятельности.
На качественно типовом примере
Сибирского федерального округа (СФО) динамика процесса обучения арбитражных управляющих
характеризуется тремя периодами: 1997-2000 гг. - подъем, 2001-2002 гг. -
насыщение (около 1000 чел. ежегодно), 2003 г. - прогнозируемый 4-кратный спад
(240-260 чел.), 2004 г. - прогнозируемая стабилизация на новом, более низком
количественном уровне (160-180 чел. ежегодно) [1].
Прогноз спроса на обучение
осуществлялся на основе экстраполяции на субъекты СФО прогнозируемого
сокращения по Новосибирской области, внесшей представительный вклад (19,2 %) в
контингент обученных слушателей в федеральном округе. В Новосибирской области
прогноз проводился по обучающей организации - Новосибирской государственной
академии экономики и управления (НГАЭиУ) Минобразования РФ, обучившей с 1997
года 485 арбитражных управляющих, или около 70% слушателей в области.
Краткосрочное переобучение примерно 160-180 арбитражных управляющих в год - результат прогноза и новый стационарный режим реструктированного