Пользовательского поиска
|
также зафиксировать
право изъятия неиспользуемых сельхозугодий у их собственников с передачей
земель в резервные фонды государства или органам сельского самоуправления.
В этой связи, наряду
с разработкой новых законов, представляется необходимым осуществить в ближайшее
время инвентаризацию аграрного законодательства, устранив в нем противоречивые
нормы, а также неопределенность и половинчатость (следствие компромиссов между
отдельными звеньями власти, прежде всего между парламентом, правительством и
президентом, между федеральной властью и регионами), обеспечить относительную
устойчивость законов и контроль за их исполнением. Должны быть ускорены
подготовка и принятие базовых законопроектов, определяющих ход аграрного
реформирования. И первый шаг в этом направлении уже сделан. Связан он с
принятием долгожданного Земельного кодекса, призванного законодательно
регулировать обозначенные выше проблемы.
Кризис, в котором
оказался агропромышленный комплекс России, к настоящему моменту приобрел
затяжной характер. Долгое время казалось, что все принимаемые правительством
меры по преодолению тяжелой ситуации в сельском хозяйстве носят бессистемный и
половинчатый характер.
Негативные тенденции
в аграрной экономике и в АПК в целом следствие не концепции и стратегического
курса реформы, а общего системного кризиса в стране, реальной емкости рынка,
неконкурентоспособности большинства отечественных производителей продовольствия
в сравнении с зарубежными производителями и просчетов в тактике проведения
курса реформ (поспешность, недооценка необходимости переходного периода,
ослабления госрегулирования).
Ответственное
осознание реального положения и очевидных перспектив развития АПК определяет
вывод: стране необходима не новая аграрная политика, а научно обоснованное
приведение проводимой политики в соответствие с реалиями переходного периода.
Нужна тщательно проработанная система финансово-инвестиционных,
материально-технических и организационно-управленческих мер и мероприятий,
избирательно осуществляемых или поддерживаемых государством особенно по
отношению к тем предприятиям и организациям АПК, которые показали свою
устойчивость в кризисных условиях.
В современных условиях развития земельной реформы в аграрной сфере на