Пользовательского поиска
|
Основным
органом управления, ответственным за функционирование сил и средств подсистем
РСЧС на территории региона, является соответствующий региональный центр по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий. Основное предназначение регионального центра — координация
деятельности территориальных органов исполнительной власти, организаций их
взаимодействия при работах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Регионы,
в основном, образованы в границах военных округов. За истекший период статус
центров, их задачи и принципы деятельности прошли некоторую практическую
апробацию. В целом их становление состоялось, но нерешенных проблем еще много.
Основные трудности в деятельности центров были связаны с отсутствием на
региональном уровне государственных органов управления, на которые они могли
опираться. Сейчас осуществляется тенденция объединения республик, краев и
областей в ассоциации и другие союзы на основе экономического сотрудничества.
Во главе таких объединений становятся коллегиальные органы управления, с опорой
на которые и возможна работа региональных центров. Таким образом, наиболее
реальным в настоящее время способом преодоления упомянутых трудностей является
создание при коллегиальных органах экономического сотрудничества территорий
региональных советов по чрезвычайным ситуациям.
Органы
управления ГО и ЧС включены в состав соответствующих органов исполнительной
власти. Это расширяет их возможности и упрощает руководство силами РСЧС со
стороны начальников гражданской обороны.
По
ходу стабилизации структуры органов федеральной исполнительной власти проведена
реорганизация и целесообразная унификация их органов управления, занимающихся
вопросами ГО и ЧС.
Следует
еще раз подтвердить действенность института начальников гражданской обороны,
дающему нашей системе вертикаль соподчиненности и содействующему целесообразной
централизации управления. Все руководство гражданской обороной и РСЧС
(гражданской защиты) в мирное и военное время осуществляется через МЧС России.
К
территориальному уровню относятся органы исполнительной власти, силы и средства
территориальных подсистем РСЧС с элементами функциональных подсистем, дислоцированных
на этих территориях.