Пользовательского поиска
|
все!» Планы превращались в
своего рода «вызовы», которые передовые предприятия должны были принимать,
выдвигая встречный план, осуществляемый через социалистическое соревнование
между бригадами ударников.
Новые увеличенные
планы не соответствовали реальным возможностям производства, а
способствовали его дезорганизации. Строительство сотен объектов было начато и
не завершено из-за нехватки сырья,
топлива, оборудования, рабочей силы. К концу 1930 г. 40%
капиталовложений в промышленность были заморожены в незавершенных проектах.
Они парализовали огромное количество материальных ресурсов, недостаток в которых ощущался в
других областях экономики. Невыполнение
планов обусловило цепную
реакцию развала экономики: один
невыполненный проект служил препятствием в выполнении другого и т.д. В целях
преодоления нехватки материальных ресурсов
(впрочем, относительной,
поскольку она существовала лишь по отношению к заведомо невыполнимым
показателям первого пятилетнего плана) снабжение
предприятий постепенно полностью переходило в руки административных структур.
Они пытались обеспечить
централизованное распределение основных ресурсов и рабочей силы,
необходимых в промышленности, исходя из ими же определяемой важности того или
иного предприятия. Деятельность предприятий оказалась, таким образом, в сильной
зависимости от очередности получения ассигнований, порядок которой определялся
значением предприятия. Система
приоритетов в распределении сырья, оборудования,
рабочей силы распространялась, прежде всего, на
несколько ударных объектов,
которые ставились н пример
всей стране (металлургические комбинаты в Кузнецке и Магнитогорске, тракторные
заводы в Харькове и Челябинске,
автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде). Нехватка ресурсов
все возрастала, и
соответственно росло число приоритетных
предприятий. Очень скоро
система приоритетов привела к
конфликтам между предприятиями, что вызвало необходимость введения системы чрезвычайной очередности. Так
административный способ (сначала
только распределения ресурсов) со временем подменил собой планирование,
и ему суждено было на долгие годы стать одной из важнейших особенностей
советской экономики.
Система приоритетов была результатом импровизации. Она, правда, позволила избежать полного паралича, которым грозила резко увеличившаяся нехватка ресурсов в наиболее важных отраслях производства. Но в деятельности предприятий, не вошедших в число «первостепенных», она только усилила анархию.