Пользовательского поиска
|
благоденствия"
путем кооперации между отдельными группами предпринимателей, путем достижения
сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии правительства,
устранения "разрушительной конкуренции", ведущей к снижению прибылей,
подрыву деловой устойчивости, сокращению инвестиций и занятости.
Упорядочивание
отношений между предпринимателями и группами предпринимателей было решено
добиться путем принудительного картелирования промышленности. Для увеличения
занятости, повышения покупательной способности и стабилизации товарного рынка
различные отрасли должны были ограничить себя "кодексами честной
конкуренции". Предполагалось, что в каждой отрасли под наблюдением
правительства можно будет остановить процесс снижения цен, выработав строго
определенные нормы производства и сбыта, определив уровень цен и условия
коммерческого кредита. Группам промышленников вменялось в обязанность
согласовать с профсоюзами минимальные размеры зарплаты и максимальную
продолжительность рабочего дня. Окончательное решение по этим кодексам было в
руках президента. Контроль за реализацией программы НИРА возлагался на
созданную президентом Национальную администрацию восстановления.
Принятый
в мае 1933 года Чрезвычайный закон о помощи (ФЕРА) должен был закрыть одну из
самых опасных пробоин. Полмиллиарда долларов ассигновывались штатом для
ликвидации угрозы голода и массовой пауперизации населения.
Основная
масса законов начального периода "нового курса" была принята в
чрезвычайной спешке, за первые три месяца пребывания Рузвельта у власти. Это
были сто дней, которые помогли американскому капитализму избежать своего
Ватерлоо. Самым важным итогом было то, что экономика прошла фазу кризиса, все
признаки восстановления были налицо.
Но
если в области восстановления деловой активности меры, принятые правительством,
привели к улучшению, то в плане проблемы касающейся миллионов людей, — проблемы
занятости — достижения были более скромными. Более того, в 1940 году, незадолго
до очередных президентских выборов безработных было больше, чем в 1931 году, в
апогее краха. Только война спасла экономику США от очередного спада и новой
массовой безработицы.
Законодательства первых "ста дней" вопреки заявлениям о преобладании в нем чисто экономических задач, призвано было, прежде всего, создать