Изменения политической карты России за прошедшее столетие. Историко-географический анализ
Введение
Процесс формирования и изменения политической карты России в ХХ веке не так уж и прост, как кажется на первый взгляд. Все дело в том, что само по себе двадцатое столетие настолько запутанно, что полностью не исследовано историками как следует.
За прошедшее столетие на долю России выпало множество
испытаний: русско-японская война 1904 — 05 гг., Первая мировая война 1914 — 18
гг., две революции, гражданская война и военная интервенция 1917 — 1922 гг., в
январе
Как известно, и политико-административное деление нашей страны в разные периоды прошедшего столетия, которых было три: Российская Империя, РСФСР и Российская Федерация — отличались друг от друга.
Цель данной работы — исследование изменений политической карты России в ХХ веке.
Задачи исследования:
· собрать и обобщить историко-географические и картографические сведения о территории России;
· изучить изменения территории России в связи с геополитическими событиями;
· проанализировать основные этапы изменения административно-территориального деления России.
Россия на карте мира
ХХ в. для России стал веком уменьшения территории. Уже русско-японская война 1904 – 1905 гг. привела к потере южного Сахалина. Первая мировая война и революция завершилась для страны потерей Прибалтики, Финляндии, Польши, Бессарабии и значительной части Украины и Белоруссии. Из ныне российских территорий к Эстонии отошли некоторые части Псковской области, к Финляндии — части Карелии и, особенно, Ленинградской области (Выборг, Приозерск и др.).
Рис. 1
Присоединение и утрата территорий Россией в ХХ веке
Пакт Молотова-Риббентропа и вызванный им ряд военных кампаний
1939 – 1940 гг. вернули в состав страны (в это время уже СССР) Прибалтику,
западные земли Украины и Белоруссии, Карельский перешеек и Белостокскую область
Польши. В итоге Второй мировой Войны Россия получила Курилы, Южный Сахалин,
Восточную Пруссию (Калининградская область). Меммельский край был отдан Литве,
Закарпатье — Украине, а Белостокская область возвращена Польше. После войны
границы России менялись в основном в 50-х гг., когда части ее территории
предавались Советским правительством другим республикам Союза (Крым отошел к
Украине, ряд земель на юге Сибири — Казахстану). Беловежское соглашение (
Русско-японская война и потеря Сахалина
В конце ХIХ века политическая ситуация на Дальнем Востоке резко обострилась. В этой точке земного шара одновременно пересеклись интересы целого ряда сильнейших государств того времени: Англия, Германия, Франция, Россия и Япония стремились добиться в этом регионе доминирующего положения.
Колониальные захваты России в Средней Азии и на Дальнем Востоке продолжались. Претензии Николая II распространялись на Маньчжурию и Корею, Афганистан, Персию и Тибет. Не решаясь вступать в прямой конфликт с европейскими державами, Россия сочла возможным бросить вызов более отсталой Японии, которая, однако, переживала в начале ХХ века период бурного экономического развития. Одной из целей этой войны было достижение национального единения внутри страны и подавление революционного движения. Государственный традиционализм начал определять направления не только внутренней, но и внешней политики. Но "маленькая победоносная война" против Японии, какой её видели в Петербурге, обернулась позорным поражением. Почти сразу же была выведена из строя порт-артурская эскадра российского флота. Господство на море перешло к японцам. Подвоз войск на Дальний Восток был затруднен, так как Транссибирская магистраль не была закончена. Япония вступила в Корею и Маньчжурию. Русская армия потерпела поражение в многодневной битве под Ляояном, в конце 1904 года был сдан Порт-Артур. В 1905 году японцы одержали победу под Мукденом. В мае русская эскадра была полностью разгромлена в Цусимском проливе.
Итоги русско-японской войны неутешительны: 5 сентября 1905 года в американском городе Портсмуте министры иностранных дел России и Японии подписали мирный договор. Россия отдавала право аренды Порт-Артура Японии, передавала под контроль часть КВЖД и признавала её преобладание в Корее. Но самое главное — Россия потеряла половину Сахалина (граница проходила по 50 градусу северной широты) почти на сорок лет и острова Курильской гряды.
Рис. 2
Границы России на Дальнем Востоке после русско-японской войны
Первая мировая война и потеря ряда территорий
В 1882 году Германия, Австро-Венгрия и Италия подписали договор о создании Тройственного союза. Германия играла в нем ведущую роль. С момента образования агрессивного блока страны, в него входящие начали активную подготовку к будущей войне. У каждого государства были свои планы и цели.
Первая мировая война возникла в результате начавшегося общего кризиса капиталистической системы мирового хозяйства и явилась следствием неравномерного развития капитализма на стадии империализма. Это была захватническая, несправедливая война между двумя крупными империалистическими группировками — австро-германским блоком и Антантой.
Каждая из империалистических держав, вступая в мировую войну, преследовала свои захватнические цели. Германия стремилась разгромить Англию, лишить её морского могущества и переделить французские, бельгийские и португальские колонии и утвердиться в богатых аравийских провинциях Турции, ослабить Россию, отторгнуть у неё польские губернии, Украину и Прибалтику, лишив её естественных границ по Балтийскому морю.
Австро-Венгрия рассчитывала захватить Сербию и Черногорию, установить свою гегемонию на Балканах, отнять у России часть польских губерний, Подолию и Волынь.
Турция при поддержке Германии претендовала на территорию русского Закавказья.
Англия стремилась сохранить своё морское и колониальное могущество, разбить Германию как конкурента на мировом рынке и пресечь её притязания на передел колоний. Кроме того, Англия рассчитывала на захват у Турции богатых нефтью Месопотамии и Палестины, на захват которых питала надежду и Германия.
Франция хотела вернуть Эльзас и Лотарингию, отнятые у неё
Германией в
Россия вступила в войну с Германией и Австро-Венгрией, добиваясь свободного выхода черноморского флота через Босфор и Дарданеллы в Средиземное море, а также присоединения Галиции и нижнего течения Немана.
Но, как мы знаем, не все страны, участвовавшие в войне, добились своих целей, ради которых они собственно и вступали в войну, в том числе и Россия, которая потерпела поражение (на что есть объективные причины) и не только ничего ни приобрела, а даже наоборот, по итогам Брестского мира, — потеряла.
15 декабря 1917 года в Брест-Литовске было подписано соглашение о перемирии между Германией и Россией. 22 декабря начались мирные переговоры.
Мир был необходим Советскому правительству для того, чтобы наладить и без того сложную внутреннюю обстановку, бросить войска на борьбу с начинавшимся белым движением.
25 декабря российская делегация выступила с требованием заключения мира без аннексий и контрибуции. Германская сторона ответила, что согласится на это условие только в том случае, если вся государства Антанты подпишут с ней мирное соглашение.
В данном случае Германия поставила заведомо невыполнимое условие — после трех с половиной лет войны Антанта ни за что не согласилась бы кончить борьбу вничью.
Советское правительство запросило об этом страны антигерманской коалиции, но они отказались.
Вслед за этим Германия потребовала от России отторжения от нее 150 тысяч квадратных километров территории в пользу Германии (Польша, Литва, часть Эстонии и Латвии, часть Украины и Белоруссии). Советское правительство отказалось от этого условия, и переговоры были временно прекращены. В партии большевиков начались разногласия: принимать мир или нет. Интересна и парадоксально авантюристична была позиция министра иностранных дел Л. Д. Троцкого: нужно объявить войну прекращенной, армию демобилизовать, но мира не подписывать (создается впечатление, что Троцкий был либо сумасшедшим, либо предателем).
30 января переговоры возобновились. Советской делегации было дано указание от Ленина отказываться от мирных предложений Германии, в которых говорилось об аннексии и контрибуции, и ждать ультиматума, на все условия которого безоговорочно и немедленно согласиться. Тем временем Советская Украина подписала мир с Германией с тем условием, что она не будет помогать России и позволит разместить немецкие войска на своей территории. Украина оказалась полностью оккупированной.
8 – 9 февраля немецкая делегация стала вести переговоры ультимативным тоном, сообщая, что если Россия не примет немецкие предложения, то перемирие будет прекращено, но официального ультиматума не предъявляла. Советская делегация покинула Брест-Литовск.
18 февраля немцы начали широкомасштабное наступление. В связи с этим из отрядов Красной Гвардии стали спешно формироваться отряды Красной Армии. 23 февраля противник был остановлен под Псковом. В тот же день пришел немецкий ультиматум, в котором сообщались гораздо более тяжелые условия для заключения мира. 24 февраля ультиматум был принят.
Рис. 3
Брестский мир 1918 года
3 марта 1918 года в Брест-Литовске был подписан сепаратный мирный договор. По этому договору Польша, Литва часть Белоруссии и Латвии отходили Германии. Советские войска покинули Украину, Эстонию, Финляндию и часть Закавказья, которое отошло к Турции. Теперь всю свою мощь Германия могла бросить на Западный фронт.
Ноябрьская Революция
Образование СССР
Распад единой Российской империи на целый ряд внешне суверенных государств в 1918 году выявил тенденции как к дальнейшему размежеванию, так и к новому объединению. Центром притяжения, как и раньше, была фигура хозяина всей земли. Только если до революции эту фигуру олицетворял император, то теперь ею стала коммунистическая партия.
С
Конституция РСФСР
Руководящие органы автономных республик (наркоматы) либо находились в непосредственном подчинении соответствующих наркоматов РСФСР, либо подчинялись только высшим органам автономной республики (ЦИК и СНК). Структура этих органов повторяла структуру органов РСФСР.
В феврале
Система органов власти в автономных республиках повторяла
систему органов власти РСФСР, а система органов власти автономной области —
систему органов власти в губерниях: областной съезд советов и исполнительный
комитет автономной области. При центральных органах РСФСР (ВЦИК) создавались
специальные представительства автономных республик, с
Вновь образовавшиеся национальные республики группировались вокруг РСФСР как федеративного центра. При этом они использовали ее государственные и правовые модели. Шел поиск экономических, политических и государственно-правовых форм сотрудничества с РСФСР.
ВЦИК РСФСР фактически осуществлял функции общефедерального органа. В его состав были включены представители других республик. Наркоматы РСФСР руководили объединенными отраслями народного хозяйства. Национальные республики посылали своих представителей на Всероссийские съезды советов, представители ЦИК национальных республик делегировались в состав ВЦИК РСФСР.
Наряду с этим с
Дальний Восток был оккупирован японскими войсками. Чтобы
избежать столкновения, Советское государство пошло на создание в
В 1921 – 1922 гг. были ликвидированы таможенные границы между республиками, и торговое пространство стало рассматриваться как внутригосударственное и единое. На общих принципах строилось налоговое законодательство. Республики осуществляли совместное финансирование многих хозяйственных проектов. Бюджеты республик формировались в рамках общего бюджета. Законодательство РСФСР с согласия республик действовало на их территориях.
СССР был создан как государство, а не межгосударственное объединение, при этом государство по его основным признакам федеративное, а не унитарное (примечательно, что РСФСР, унитарное по своей сути государство, называлась федерацией, а СССР федерацией не назывался). Но были и особенности: за республиками было оставлено право выхода, что соответствует принципам не федерации, а конфедерации; с другой стороны, учреждение объединенных наркоматов открывало возможности для фактического расширения полномочий центра и сдвига в ряде направлений к унитарному государству. Особенностью устройства СССР была и так называемая "двухэтажная" федерация в отношении РСФСР. С современной точки зрения, это неувязка чисто формальная, т. к. РСФСР являлась, по сути, унитарным государством.
В дальнейшем СССР развивался, пополнялся новыми субъектами. Сначала произошло национально-государственное размежевание в Средней Азии. До этого на ее территории существовали Хорезмская и Бухарская народные советские республики, а также Туркестанская АССР, входившая в РСФСР. Они сложились в рамках прежнего административного деления, без учета расселения народов Средней Азии.
К
В СССР стало 6 союзных республик. В
VII съезд Компартии Белоруссии поставил вопрос о включении в
состав Белорусской ССР территорий СССР, населенных преимущественно белорусами.
Было достигнуто соглашение ЦИКов РСФСР и БССР, на основании которого ВЦИК 3
марта
В
В состав СССР в декабре 1936 года входило 11 союзных советских социалистических республик: РСФСР, Украинская, Белорусская, Казахская, Туркменская, Узбекская, Киргизская, Таджикская, Азербайджанская, Грузинская и Армянская.
Так происходило становление СССР, которой стал приемником Российской Империи (если рассматривать в геополитическом контексте), и, как следствие, большие изменения на политической карте мира.
Рис. 4
Образование СССР
Присоединение Прибалтики, образование Карело-Финской и Молдавской ССР
Формально регион вышел из состава России в
После некоторого периода стабилизации, с
После нападения германских захватчиков на Польшу и развала
польского государства Советское правительство 17 сентября 1939 отдало приказ
Красной Армии перейти государственную границу и взять под защиту жизнь и имущество
населения Западной Украины и Западной Белоруссии, отторгнутых панской Польшей в
В сентябре – октябре
В ноябре 1939 финская военщина по указке фашистской Германии
и реакционных сил других стран спровоцировала войну с СССР. В ответ на это
Советский Союз вынужден был начать боевые действия, чтобы обеспечить
безопасность своих северо-западных границ. Советские войска прорвали мощную
оборонительную линию и вынудили Финляндию к капитуляции. Заключенный 12 марта
1940 советско-финляндский мирный договор устанавливал между СССР и Финляндией
новую государственную границу, обеспечивающую безопасность Ленинграда и
Мурманска. К СССР был присоединен Карельский перешеек с г. Выборгом (Випури).
31 марта 1940 значительная часть присоединенной территории была передана
Карельской АССР, преобразованной в Карело-Финскую ССР. Статус союзной
республики сохранялся до
Из закона о преобразовании Карельской Автономной Советской Социалистической Республики в союзную Карело-Финскую Советскую Социалистическую Республику:
"31 марта
Идя навстречу пожеланиям трудящихся Карельской Автономной
Советской Социалистической Республики и руководствуясь принципом свободного
развития национальностей, Верховный Совет Союза Советских Социалистических
Республик постановляет:
1. Территорию,
отошедшую от Финляндии к СССР, на основании мирного договора между СССР и
Финляндией от 12 марта
2. Преобразовать
Карельскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в союзную
Карело-Финскую Советскую Социалистическую Республику.
3. Передать
в распоряжение Карело-Финской Советской Социалистической Республики
промышленные предприятия, расположенные на территории, включаемой в состав
Карелии, согласно пункта первого настоящего Закона, за исключением небольшого
количества предприятий, имеющих общесоюзное значение.
4. Просить
Верховный Совет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и
Верховный Совет Карело-Финской Советской Социалистической Республики представить
на рассмотрение Верховного Совета СССР, проект установления точной границы
между РСФСР и Карело-Финской ССР.
5. Провести
в соответствии со статьями 34 и 35 Конституции (Основного Закона) СССР выборы
депутатов в Верховный Совет СССР от Карело-Финской Советской Социалистической
Республики...
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин
Москва, Кремль,
31 марта
26 июня 1940 Советское правительство предложило Румынии возвратить СССР захваченную в 1918 Бессарабию и передать СССР северную часть Буковины, населенную украинцами. 28 июня Румыния приняла предложение СССР. В семью советских народов влилось 3 млн. 700 тыс. новых граждан (Бессарабии и Северной Буковины). Территория Северной Буковины и часть уезда Бесарабии с преобладанием украинского населения были воссоединены с УССР. Большая часть Бесарабии была воссоединены с Молдавской АССР, которая 2 августа 1940 была преобразована в Молдавскую ССР.
Вторая мировая война и присоединение Сахалина
4 – 11 февраля 1945 года в Ливадии состоялась Крымская (Ялтинская) конференция, в которой приняли участие Сталин, Рузвельт и Черчилль. На ней было согласовано проведение дальнейших операций союзных армий, где Сталин подтвердил свое обещание вступить в войну с Японией после победы над Германией; СССР должен получить Южный Сахалин и Курильские острова.
В ходе начавшейся 9 августа Маньчжурской операции Квантунская армия была окружена и расчленена. Однако ее части упорно сопротивлялись даже после переданного 15 августа по радио сообщения о капитуляции Японии. Лишь 19 августа началась массовая сдача японских войск в плен. Развивая наступление, советские войска 22 августа взяли Порт-Артур и Дальний, от японцев также были очищены южный Сахалин и Курильские острова.
У Японии и России даже спустя 50 с лишним лет после окончания Второй мировой войны нет мирного договора. Причина этого в том, что между Японией и бывшим СССР не был урегулирован территориальный вопрос. В Японии спорные острова называют "Северными территориями", а в России — "Южными Курилами".
После окончания войны вся территория Японии была оккупирована союзными войсками. В результате переговоров между союзниками территория собственно Японии подлежала оккупации войсками США, Тайвань — войсками Китая, а Сахалин и Курильские острова — советскими войсками. Что касается Курил, то советские войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа, продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1946 года Сталин включил районы, находящиеся под оккупацией, в состав территории своей страны. Этот акт, совершенный до заключения мирного договора, является нарушением международного права и абсолютно не может быть оправдан. Можно сказать, что этот акт аннексии породил проблему Северных территорий.
Также по итогам Потсдамской конференции были согласованы вопросы о передаче СССР Кёнигсберга с прилегающими районами Восточной Пруссии.
Рис. 5
Границы России на Дальнем Востоке после Второй мировой войны
Распад СССР
Распад СССР характеризуется самым ярким изменением политической карты России (так же, как и его образование), свидетелями которого мы стали.
Роза политических ветров перестройки изменилась в очередной раз. Разразился острейший кризис сложившейся политической системы. Провозгласив лозунг "Вся власть — Советам!", реформаторы даже не задумывались над тем, что Советы, которые перестали быть приводными ремнями КПСС, не в состоянии организовать нормальный процесс политического развития. Политический кризис конца 1990 года — результат не столько некомпетентности или саботажа, сколько отжившего типа государственности.
1990 год ознаменовался односторонним решением некоторых
союзных республик (в первую очередь прибалтийских) о самоопределении и создании
независимых национальных государств. Попытки союзного центра экономическими
мерами воздействовать на эти решения, в конечном счете, не имели успеха. По
стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов союзных республик,
избрания в них своих президентов, введения новых названий. Республики стремились
избавиться от диктата центра, объявив о своей независимости. Реальная опасность
неуправляемого распада СССР, грозящая непредсказуемыми последствиями,
заставляла центр и республики искать путь к компромиссам и соглашениям. Идея
заключения нового союзного договора была выдвинута народными фронтами
Прибалтики еще в
Нельзя не упомянуть о путче в 1991 году, поскольку он ускорил процесс развала СССР, то есть после путча СССР прекратил фактически свое существование.
Намеченное на 20 августа
Однако в ночь на 19 августа
Постановлениями ГКЧП в ряде регионов страны, главным образом в РСФСР, вводился режим чрезвычайного положения, запрещались митинги, манифестации, забастовки. Приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, газет, устанавливался контроль над средствами массовой информации.
Но только три дня ГКЧП смог продержаться у власти, с первых дней натолкнувшись на активное сопротивление россиян.
События 19 – 21 августа
Результатом августовских событий
Рис. 6
Российская Федерация и бывшие союзные Республики
Административно-территориальное деление России
СССР и РСФСР, с одной стороны, и Российская империя — с другой, де-юре имели разную административно-территориальную структуру. Унитарное государство превратилось в федеративную структуру, создаваемую на национальной основе. Но де-факто строились они на одних и тех же принципах централистского управления, свойственного унитарным государствам. Дело в том, что конституционная государственная структура СССР являлась лишь декоративным фасадом совершенно иной власти — ВКП(б) — КПСС. В структуре партийных комитетов различных уровней, объединенных принципом "демократического централизма", была воспроизведена система управления бывшей империи. Поэтому можно утверждать, что сугубо унитарное, по сути, государство имело формально-юридическую федеральную форму территориального устройства.
В этой главе рассмотрим административно-территориальное деление России за прошедшее столетие, а также проследим за ее изменениями в разные периоды развития нашей страны, которых было три — Российская империя, РСФСР и Российская Федерация.
Российская империя
Входя в состав Российской империи, территории не теряли
своего самоуправления. Право на территориальное самоуправление содержится в
Судебниках 1497 и 1550 гг., Соборном Уложении
Другой особенностью административно-территориального устройства
Российской империи до
Можно выделить три типа территорий в Российской империи, различающихся степенью самостоятельности.
Губернии Российской империи
Этот тип был характерен для территорий, на которых проживало в основном русское население, а также для Прибалтики, Закавказья, Туркестана.
На этих территориях при наличии управленческой системы унитарного государства (генерал-губернаторства) имелись и органы самоуправления: сначала сословного, а позже — земского. Эти структуры занимались вопросами местного самоуправления, и их существование было вполне совместимо со структурами унитарного государства, так как их функции не пересекались. Имперские структуры ведали вопросами фискальными, промышленными, правоохранительными, в то время как структуры самоуправления занимались вопросами ведения и организации местного коммунального хозяйства, культурной жизни. Так, в Прибалтике действовали органы местного бюргерства — городские магистраты, а также приходские собрания, конвенты, ландтаги и комитеты. В самой России вопросами местного самоуправления занимались земства.
Нерусское население пользовалось широкими правами и участвовало в управлении в тех губерниях, в которых оно составляло большинство. Так, значительные права были даны различным сословиям Закавказья: грузинские дворяне получили права русских дворян, знать за участие в военных действиях получала высокие чины и должности в центральных и местных органах власти Империи. Широкие права имело высшее мусульманское сословие Закавказья. Поэтому нет оснований для суждений о дискриминации нерусского населения.
Автономии Российской империи
Второй тип управления в унитарной России представляли собой автономии Польши и Финляндии. Польша имела собственную Конституцию и законодательную власть — Сейм, который состоял из Короля (российский император), Сената и Посольской избы. Финляндия также имела свои органы власти и управления, свою судебную систему. Ее законодательство было обособлено от законодательства Российской империи.
Протектораты Российской империи
Этот тип управления заключался в политике протектората. Российская власть имела договоры о покровительстве с Хивинским ханством, Бухарским эмиратом и Урянхайским краем (нынешняя Тува). В обмен на покровительство российской власти передавались права внешних сношений и военной защиты этих территорий, а русские купцы получали права на льготную торговлю.
В таблице 1 представлено административно-территориальное деление России по состоянию на 1905 год с разбивкой губерний и областей по макрорегионам, принятым российской статистикой в начале XX века.
В
РСФСР
РСФСР строилась как федерация, состоящая из разнородных субъектов. С одной стороны, ее образовывали автономные национальные государственные образования, с другой — области и края как территориальные единицы, не имевшие автономии.
В период после октября
Из созданных в 20-е годы автономий некоторые стали впоследствии союзными республиками (к примеру, Киргизская АССР), некоторые так и остались автономиями, хотя оснований стать союзными республиками имели не меньше (Татарстан, Башкирия, Дагестан и некоторые другие). Основными вехами развития территориальных образований в РСФСР было первоначальное создание крупных краев и областей, затем их "разукрупнение".
Решение проблемы районирования и нового административно-территориального устройства вызревало, когда вся Россия была разбита на ряд исторически сложившихся экономических районов, в рамках которых проектировался подъем промышленного производства на базе преимущественного развития электроэнергетики. Стали создаваться крупные экономические и одновременно административно-территориальные районы: Уральская область, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный края, которые соединяли промышленное и сельскохозяйственное производства, образовывали единые экономические комплексы. Создавались они для сокращения перевозок, привлечения дополнительных трудовых ресурсов, структурирования экономического пространства республики.
Однако административная система, элементами которой были регионы — экономические комплексы, противоречила национально-территориальному делению республики. В результате было принято решение о разукрупнении областей и краев. Уральская область, например, в 1934 –1938 гг. была разделена на четыре самостоятельных: Свердловскую, Челябинскую, Обь-Иртышскую и Пермскую, а в годы войны еще добавились Курганская и Тюменская.
Этот период развития России, особенно с 1923 по 1929 гг., в контексте административно-территориальных изменений наиболее динамичен, так как в это время государство было вынуждено усилить свою роль в экономике и взять на себя выполнение многих социальных функций.
В 1921 – 1922 гг. завершилось становление РСФСР. Особенно
широко образование автономных республик и областей шло на Кавказе и в Сибири. В
В
При помощи таблиц 2, 3, 4 проанализируем динамику изменений административно-территориального деления.
В дальнейшем динамика изменения административно-территориального деления по сравнению с 1923 – 1929 гг. была менее интенсивна.
Российская Федерация
После распада СССР важной задачей того времени стало сохранение территориальной целостности России. В 1991 году возникла угроза распада: республики, входившие в РФ, объявили о своем суверенитете и отказе от статуса автономий. Субъекты федерации требовали равноправия и большей самостоятельности. Вносились предложения о создании конфедерации взамен федерации. Татарстан, Башкортостан, Якутия, Чечня взяли курс на выход из РФ. Отчисления в федеральный бюджет ими задерживаются или прекращаются. В условиях обострения экономического кризиса, разрыва хозяйственных связей, обнищания населения элита национальных республик подогревала националистические чувства. К осени 1991 года все автономные республики провозгласили себя суверенными государствами. Большинство автономных областей заявило о своем преобразовании в республики. Края и области также начали свою борьбу за равноправие субъектов Федерации. Судьба российской государственности во многом определялась противостоянием республиканских региональных властей с федеральной властью. Угроза распада России нарастала в течение всего 1992 года.
К лету 1992 десятки субъектов Федерации — Татарстан, Башкорстан, Якутия (Саха), Удмуртия, Новосибирская, Тюменская области — задерживали или прекращали перечисление налогов в федеральный бюджет. Более того, они начали сами устанавливать цены на товары, производимые на их территории.
Отдельные субъекты Федерации все настойчивее предлагали преобразовать ее в конфедерацию. Ситуация осложнялась непоследовательностью самого правительства. Советник по межнациональным отношениям Г. В. Старовойтова, например, считала, что полные суверенитеты всех народов бывшего СССР — неизбежный этап становления государства, а в перспективе РФ превратиться в одну из форм конфедерации (объединение государств при их полной политической и юридической самостоятельности, отсутствии центральной власти, общего законодательства). Но эта точка зрения не нашла поддержку в правительстве. В течение 1992 года продолжалось финансовое субсидирование республик взявших курс на отделение, несмотря на отказ отчислять налоги в федеральный бюджет. В основе сепаратизма лежало желание республик самостоятельно распоряжаться плодами своего труда. И поэтому так болезненно воспринималось то, что, например, в Татарии почти безвозмездно проводилась перекачка нефти, в Якутии — алмазов. Край, дающий более 80% алмазных поступлений России, не был способен прокормить себя.
Первым серьезным шагом на пути сохранения единства России стал Федеративный договор, включивший в себя три близких по содержанию договора о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов Федерации всех трех типов (республик, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москва и Санкт-Петербург). Работа над этим договором началась еще в 1990 году, но шла очень медленно. Тем не менее, в 1992 году был подписан Федеральный договор между субъектами Федерации (89 субъектов). С некоторыми субъектами позднее были подписаны договоры на особых условиях, расширяющих их права, началось это с Татарстана.
Современная Россия, занимающая 1/7 часть земной суши, едва ли не мировой рекордсмен по усложненности политико-территориального деления: 89 субъектов Федерации весьма разнородны по размерам территории, природным условиям, численности и составу населения, уровню развития экономики и культуры.
Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ(26).
В состав РФ входят 89 субъектов: 21 республика, 6 краев и 49 областей, 1 автономная область и 10 автономных округов, Москва и называемый "второй столицей" город прямого подчинения центру Санкт-Петербург.
Российская модель федерализма сочетает два разных принципа: 51 субъект федерации выделен по территориальному признаку, 38 — по национальному. При этом автономные национальные образования, будучи самостоятельными субъектами Федерации, административно сами — подобно русской матрешке — входят в состав других субъектов (например, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа в составе Тюменской области).
Экономические районы и субъекты Российской Федерации
|
Северный район |
|
Уральский район |
|
Северо-Западный район |
|
Западно-Сибирский район |
|
Центральный район |
|
Восточно-Сибирский район |
|
Волго-Вятский район |
|
Дальневосточный район |
|
Центрально-Черноземный район |
|
Северо-Кавказский район |
|
Поволжский район |
|
|
Рис. 7
Экономические районы и субъекты Российской Федерации
· Северный район:
§ Республика Карелия;
§ Республика Коми;
§ Архангельская область;
§ Ненецкий автономный округ;
§ Вологодская область;
§ Мурманская область;
· Северо-Западный район:
§ Ленинградская область;
§ Новгородская область;
§ Псковская область;
§ город Санкт-Петербург;
· Центральный район:
§ Брянская область;
§ Владимирская область;
§ Ивановская область;
§ Калужская область;
§ Костромская область;
§ Московская область;
§ Орловская область;
§ Рязанская область;
§ Смоленская область;
§ Тверская область;
§ Тульская область;
§ Ярославская область;
§ город Москва;
· Волго-Вятский район:
§ Республика Марий Эл;
§ Республика Мордовия;
§ Чувашская Республика;
§ Кировская область;
§ Нижегородская область;
· Центрально-Черноземный район:
§ Белгородская область;
§ Воронежская область;
§ Курская область;
§ Липецкая область;
§ Тамбовская область;
· Поволжский район:
§ Республика Калмыкия;
§ Республика Татарстан;
§ Астраханская область;
§ Волгоградская область;
§ Пензенская область;
§ Самарская область;
§ Саратовская область;
§ Ульяновская область;
· Северо-Кавказский район:
§ Республика Адыгея;
§ Республика Дагестан;
§ Республика Ингушетия;
§ Кабардино-Балкарская Республика;
§ Карачаево-Черкесская Республика;
§ Республика Северная Осетия — Алания;
§ Чеченская Республика;
§ Краснодарский край;
§ Ставропольский край;
§ Ростовская область;
· Уральский район:
§ Республика Башкортостан;
§ Удмуртская Республика;
§ Курганская область;
§ Оренбургская область;
§ Пермская область;
§ Коми-Пермяцкий автономный округ;
§ Свердловская область;
§ Челябинская область;
· Западно-Сибирский район:
§ Республика Алтай;
§ Алтайский край;
§ Кемеровская область;
§ Новосибирская область;
§ Омская область;
§ Томская область;
§ Тюменская область;
§ Ханты-Мансийский автономный округ;
§ Ямало-Ненецкий автономный округ;
· Восточно-Сибирский район:
§ Республика Бурятия;
§ Республика Тыва;
§ Республика Хакасия;
§ Красноярский край;
§ Таймырский автономный округ;
§ Эвенкийский автономный округ;
§ Иркутская область;
§ Усть-Ордынский Бурятский автономный округ;
§ Читинская область;
§ Агинский Бурятский автономный округ;
·
Дальневосточный
район:
§ Республика Саха (Якутия);
§ Приморский край;
§ Хабаровский край;
§ Корякский автономный округ;
§ Амурская область;
§ Камчатская область;
§ Магаданская область;
§ Сахалинская область;
§ Еврейская автономная область;
§ Чукотский автономный округ;
§ Калининградская область.
Заключение
В результате всего вышеизложенного мы пришли к выводу, что территории России (в смысле границы государства) изменялись в результате внешних катаклизмов, то есть войн, и как следствие — территории либо присоединялись, либо мы их теряли. Данная формула прослеживается во всех войнах, в которых участвовала Россия с начала ХХ века по 1945 год.
Административно-территориальное деление России в периоды Российской империи, РСФСР и РФ имели разную административно-территориальную структуру, но строились они на одних и тех же принципах централистского управления, свойственного унитарным государствам и государство имело формально-юридическую федеральную форму территориального устройства.
Что касается этапов изменений административно-территориального деления, то здесь я бы выделил один главный этап — с 1918 – 1936 гг., когда происходило становление РСФСР, и карта административно-территориального деления интенсивно менялась.
Данная работа актуальна в свете того, что сформировавшуюся систему ни в коей мере нельзя расценить как устойчивую. Набор административно-политических проблем и противоречий в современной России настолько широк, что отсроченная на старте преобразований административная реформа становится настоятельно необходимой. В ее подготовке и проведении важно максимально использовать накопленный исторический опыт.
Библиографический список
1. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. Сост. Орлов А. С. — М.: Проспект, 1999.
2. Короленков А. В., Гуленков К. Л. Готовимся к экзамену по истории России. М.: Рольф, 2001.
3. Ионов И. Н. Российская цивилизация, IХ — начало ХХ века. М.: Просвещение, 2001.
4. Отечественная история. ХХ век. Атлас. — М.: Атка r, 1999.
5. История Первой мировой войны 1914 – 1918. /Под ред. Ростунова И. И. — М.: Наука, 1975.
6. Данилов А. А., Косулина Л. Г. История России, ХХ век. М.: Просвещение, 1995.
7. Борисов Н. С., Левандовский А. А., Щетинов Ю. А. Ключ к истории Отечества. М.: Изд-во МГУ, 1993.
8. Тимошенко В. П. Эволюция территориального устройства России. // ЧиновникЪ. 2001, №6.
9. Тархов С. А. Изменения административно-территориального деления постсоветского пространства. // География. 1999, № 34.
10. Большая советская энциклопедия. М.: БСЭ, 1957.
11. Географический атлас для 9-го класса. М., 1979.
12. Мунчаев Ш. Политическая история России. М.: Олма-пресс, 1997.
13. Новая и новейшая история. /Под ред. Поповой Е. И., Татариновой К. Н. — М.: Высшая школа, 1984.
14. Региональная структура России в геополитической и цивилизационной динамике. Екатеринбург, 1995.
15. Тимошенко В. П. Эволюция административного устройства и управления в России: историческая ретроспектива и современность. Екатеринбург, 2001.
16. Энциклопедия Гранат, Т. 40, приложение, с. 36 – 37.
17. Административно-территориальное деление СССР. М., 1930.
18. Административно-территориальное
деление РСФСР на 1 мая
19. Хорос В. Г. Русская история в сравнительном освещении. М.: ЦГО, 1996.
20. История России. ХХ век. М.: АСТ, 1996.
21. Проблемы и перспективы. Развитие федеративных отношений в России. // Независимая газета, 20.01.98.
22. Родионова И. А.Политическая карта мира. География мирового хозяйства. М.: Московский лицей, 1996.
23. Конституция РФ.
24. Родионова И. А. Экономическая география России. М.: Московский лицей, 2000.
25. Российская Федерация. Социально-экономическая география: уч. Пособие для студентов пед. ВУЗов. /Под ред. А. В. Волгина. — М.: Школьная пресса, 2001.
Приложение
Таблица 1
Административно-территориальное деление России по состоянию на 1905 год
Губернии Российской империи в начале XX в. (не включены Финляндия, Царство Польское, Бухарское и Хивинское ханства) |
|||||
Губернии, области |
Дата образования |
Население, душ, |
Площадь, км2,
|
Население, душ, |
Площадь, км 2,
|
Европейская часть |
|
|
|
|
|
Архангельская |
1784 |
236 686 |
854 631 |
389 800 |
844 454 |
Астраханская |
1785 |
328 776 |
157 500 |
1 146 700 |
235 786 |
Бессарабская |
1818 |
811 821 |
47 195 |
2 236 900 |
44 399 |
Виленская |
1796 (1801) |
792 470 |
42 239 |
1 787 100 |
41 907 |
Витебская |
1802 |
759 558 |
44 607 |
1 695 300 |
43 983 |
Владимирская |
1778 |
1 140 335 |
47 470 |
1 711 600 |
48 743 |
Вологодская |
1780 |
821 742 |
383 673 |
1 493 200 |
402 112 |
Волынская |
1795 |
1 413 485 |
71 371 |
3 501 600 |
71 736 |
Воронежская |
1779 |
1 658 704 |
66 580 |
3 023 600 |
65 892 |
Вятская |
1780 |
1 565 285 |
137 675 |
3 496 100 |
153 652 |
Гродненская |
1801 |
874 230 |
38 108 |
1 807 000 |
38 579 |
Область войска Донского |
1870 (1775) |
704 300 |
162 071 |
3 066 200 |
164 539 |
Екатеринославская |
1783 (1802) |
925 518 |
66 414 |
2 659 800 |
63 393 |
Казанская |
1781 |
1 370 380 |
62 119 |
2 462 800 |
63 677 |
Калужская |
1776 |
996 196 |
31 555 |
1 278 000 |
30 928 |
Киевская |
1781 |
1 730 124 |
50 279 |
4 148 900 |
50 957 |
Ковенская |
1842 |
912 103 |
41 743 |
1 681 500 |
40 189 |
Костромская |
1778 |
1 003 033 |
82 385 |
1 567 600 |
83 995 |
Курляндская |
1795 |
516 545 |
27 260 |
708 700 |
27 024 |
Курская |
1779 |
1 773 806 |
45 047 |
2 752 000 |
46 454 |
Лифляндская |
1783 |
777 183 |
46 810 |
1 399 000 |
45 515 |
Минская |
1793 |
1 010 965 |
89 323 |
2 539 100 |
91 213 |
Могилёвская |
1777 (1802) |
860 410 |
48 682 |
1 992 600 |
47 949 |
Московская |
1781 |
1 502 564 |
32 436 |
2 656 300 |
33 271 |
Нижегородская |
1779 |
1 104 794 |
48 241 |
1 799 500 |
51 252 |
Новгородская |
1776 |
711 970 |
121 870 |
1 532 000 |
118 538 |
Олонецкая |
1784 (1801) |
255 491 |
153 260 |
398 400 |
127 822 |
Оренбургская |
1796 (1781) |
1 706 837 |
372 989 |
1 795 500 |
189 717 |
Орловская |
1778 |
1 458 542 |
47 250 |
2 336 800 |
46 724 |
Пензенская |
1780 |
974 574 |
37 998 |
1 677 300 |
38 839 |
Пермская |
1781 |
1 585 425 |
334 440 |
3 406 900 |
330 212 |
Подольская |
1795 |
1 540 254 |
42 569 |
3 482 300 |
42 017 |
Полтавская |
1802 |
1 688 354 |
49 343 |
3 263 400 |
49 894 |
Псковская |
1777 |
714 481 |
44 552 |
1 263 800 |
43 194 |
Рязанская |
1778 |
1 286 519 |
42 184 |
2 074 600 |
41 929 |
Самарская |
1851 |
— |
— |
3 206 800 |
151 040 |
Санкт-Петербургская |
1780 |
971 503 |
53 363 |
2 475 400 |
44 613 |
Саратовская |
1780 |
1 746 717 |
194 122 |
2 812 400 |
84 491 |
Симбирская |
1780 |
1 201 439 |
72 417 |
1 750 600 |
49 493 |
Смоленская |
1775 |
1 066 064 |
56 116 |
1 746 200 |
56 003 |
Таврическая |
1784 (1802) |
584 434 |
64 046 |
1 602 700 |
60 375 |
Тамбовская |
1779 |
1 649 686 |
66 194 |
3 124 100 |
66 586 |
Тверская |
1775 |
1 315 291 |
67 351 |
2 037 200 |
64 681 |
Тульская |
1777 |
1 264 399 |
29 407 |
1 626 200 |
30 959 |
Уфимская |
1865 |
— |
— |
2 566 900 |
122 005 |
Харьковская |
1780 (1796, 1835) |
1 454 490 |
54 244 |
2 919 700 |
54 493 |
Херсонская |
1803 (1795, 1802) |
967 323 |
73 353 |
3 215 700 |
70 799 |
Черниговская |
1802 |
1 409 083 |
55 015 |
2 693 800 |
52 396 |
Эстляндская |
1783 |
285 283 |
20 706 |
449 400 |
19 695 |
Ярославская |
1777 |
1 005 479 |
36 291 |
1 166 800 |
35 541 |
Кавказ |
|
|
|
|
|
Бакинская |
1859 (1846) |
— |
— |
851 000 |
39 007 |
Батумская обл. |
1878 |
— |
— |
155 800 |
6 975 |
Дагестанская обл. |
1860 |
— |
— |
599 200 |
29 708 |
Елисаветпольская |
1868 |
— |
— |
942 600 |
44 044 |
Kарсская обл. |
1878 |
— |
— |
343 500 |
18 747 |
Кубанская обл. |
1860 |
— |
— |
2 223 490 |
94 903 |
Кутаисская |
1846 |
|
|
1 020 700 |
29 347 |
Ставропольская |
1847 (1785) |
432 381 |
145 936 |
989 400 |
53 490 |
Терская обл. |
1860 |
— |
— |
1 023 700 |
72 260 |
Тифлисская |
1846 |
… |
… |
1 138 400 |
44 844 |
Черноморская |
1896 |
— |
— |
70 000 |
6 675 |
Эриванская |
1849 |
— |
— |
901 900 |
27 777 |
Сибирь |
|
|
|
|
|
Амурская обл. |
1858 |
— |
— |
143 700 |
447 593 |
Енисейская |
1822 |
|
|
649 000 |
2 542 212 |
Забайкальская обл. |
1851 |
— |
— |
734 500 |
594 422 |
Иркутская |
1783 |
527 207 |
… |
544 100 |
726 270 |
Камчатская обл. |
1909 |
— |
— |
… |
1 301 202 |
Приморская обл. |
1856 |
— |
— |
246 800 |
1 845 488 |
Сахалин (область) |
1909 (1884) |
— |
— |
28 113 (1897) |
75 975 |
Тобольская |
1782 |
831 151 |
… |
1 626 500 |
1 387 483 |
Томская |
1804 |
566 589 |
… |
2 327 500 |
847 328 |
Якутская обл. |
1805 |
… |
… |
295 900 |
3 963 123 |
Средняя Азия |
|
|
|
|
|
Акмолинская обл. |
1854 (1868) |
— |
— |
778 200 |
582 908 |
Закаспийская обл. |
1881 |
— |
— |
392 200 |
553 851 |
Самаркандская обл. |
1887 |
— |
— |
1 002 200 |
68 960 |
Семипалатинская обл. |
1854 |
— |
— |
728 000 |
461 822 |
Семиреченская обл. |
1867 |
— |
— |
1 070 600 |
374 363 |
Сырдарьинская обл. |
1867 |
— |
— |
1 756 200 |
502 811 |
Тургайская обл. |
1859 (1868) |
— |
— |
504 400 |
439 840 |
Уральская обл. |
1868 (1845) |
— |
— |
725 300 |
356 567 |
Ферганская обл. |
1876 |
— |
— |
1 794 700 |
91 799* |
* Без Памира |
Таблица 2
Губернии,
области, АССР в составе РСФСР в мае
Губернии, области, АССР (центр, столица) |
Дата образования* |
Площадь, км2 |
Население, тыс. чел. |
Европейская часть |
|
3 790 595 |
69 429 |
Архангельская |
26.03.1784 |
472 140 |
394 |
Астраханская |
12.12.1796 |
21 087 |
393 |
Башкирская АССР (Уфа) |
23.03.1919 |
154 276 |
2913 |
Брянская |
01.04.1920 |
41 732 |
1127 |
Витебская |
27.02.1802 |
40 064 |
1413 |
Владимирская |
01.09.1778 |
38 466 |
1319 |
Вологодская |
25.01.1780 |
114 561 |
977 |
Воронежская |
25.09.1777 |
65 333 |
3308 |
Вотская АО (Ижевск) |
04.11.1920 |
28 939 |
710 |
Вятская |
11.09.1780 |
109 964 |
2217 |
Гомельская |
11.07.1919 |
55 418 |
2228 |
Екатеринбургская |
15.07.1919 |
156 148 |
2008 |
Зырянская (Коми) АО (Усть-Сысольск) |
22.08.1921 |
374 384 |
211 |
Иваново-Вознесенская |
20.06.1918 |
29 999 |
868 |
Калмыцкая АО (Астрахань) |
04.11.1920 |
98 941 |
126 |
Калужская |
24.08.1776 |
26 507 |
1071 |
Карельская АССР (Петрозаводск) |
08.06.1920 |
118 178 |
212 |
Костромская |
05.09.1778 |
39 654 |
717 |
Крымская АССР (Симферополь) |
18.10.1921 |
38 557 |
601 |
Курская |
23.05.1779 |
46 454 |
2821 |
Марийская АО (Краснококшайск) |
04.11.1920 |
18 877 |
328 |
Московская |
05.10.1781 |
43 278 |
3654 |
Мурманская |
13.06.1921 |
148 179 |
17 |
Трудовая коммуна Немцев Поволжья (Марксштадт) |
19.10.1918 |
24 940 |
607 |
Нижегородская |
05.09.1779 |
83 478 |
2501 |
Новгородская |
24.08.1776 |
52 095 |
937 |
Орловская |
05.09.1778 |
27 100 |
1593 |
Пензенская |
15.09.1780 |
47 730 |
2088 |
Пермская |
27.01.1781 |
165 941 |
1800 |
Петроградская |
01.01.1780 |
63 612 |
2106 |
(1914) |
|
|
|
Псковская |
24.08.1776 |
61 958 |
1311 |
Рязанская |
24.08.1778 |
46 600 |
2483 |
Самарская |
01.01.1851 |
104 013 |
2574 |
Саратовская |
07.11.1780 |
91 210 |
2744 |
Северо-Двинская (Великий Устюг) |
24.07.1918 |
101 965 |
658 |
Симбирская |
15.09.1780 |
38 435 |
1491 |
Смоленская |
25.11.1775 |
60 929 |
2245 |
Тамбовская |
16.09.1779 |
46 816 |
2691 |
Татарская АССР (Казань) |
27.05.1920 |
66 052 |
2780 |
Тверская |
25.11.1775 |
61 821 |
2073 |
Тульская |
19.09.1777 |
28 456 |
1666 |
Царицынская |
29.03.1919 |
101 260 |
1235 |
Челябинская |
27.08.1919 |
121 784 |
1433 |
Череповецкая |
10.06.1918 |
63 185 |
658 |
Чувашская АО (Чебоксары) |
24.06.1920 |
17 196 |
749 |
Ярославская |
03.08.1777 |
32 880 |
1313 |
Юго-Восток |
|
338 588 |
7666 |
Горская АССР (Владикавказ) |
20.01.1921 |
|
|
Чеченская АО (Грозный) |
30.11.1922 |
32 492 |
620 |
Кабардино-Балкарская АО (Нальчик) |
01.09.1921 |
|
185 |
|
(16.01.1922) |
|
|
Дагестанская АССР (Махач-Кала) |
20.01.1921 |
58 918 |
884 |
Донская обл. (Ростов-на-Дону) |
20.03.1920 |
72 276 |
1515 |
Карачаево-Черкесская АО (Баталпашинск) |
12.01.1922 |
10 656 |
163 |
Кубано-Черноморская обл. (Краснодар) |
07.12.1920 |
89 219 |
2755 |
Ставропольская |
02.05.1847 |
36 391 |
908 |
|
(05.05.1785) |
|
|
Терская (Георгиевск) |
20.01.1921 |
35 631 |
546 |
|
(19.11.1860) |
|
|
Черкесская (Адыгейская) АО (Краснодар) |
27.07.1922 |
3 005 |
90 |
Сибирь |
|
11 090 318 |
9544 |
Алтайская (Барнаул) |
24.04.1917 |
127 057 |
1655 |
Бурят-Монгольская АССР (Верхнеудинск) |
30.05.1923 |
69 857 |
118 |
Енисейская (Красноярск) |
26.01.1822 |
2 556 550 |
1222 |
Иркутская |
06.03.1783 |
844 792 |
771 |
Камчатская (Петропавловск-Камчатский) |
1909 |
1 301 202 |
42 (1916) |
Ново-Николаевская |
13.06.1921 |
143 959 |
1331 |
Ойратская АО (Улала) |
01.06.1922 |
94 551 |
79 |
Омская |
27.08.1919 |
250 114 |
1746 |
Томская |
26.02.1804 |
410 947 |
1112 |
Тюменская |
27.08.1919 |
1 215 521 |
1202 |
Якутская АССР |
27.04.1922 |
3 768 510 |
267 |
Дальневосточная республика |
06.04.1920— |
1 670 643 |
1812 |
|
15.12.1922 |
|
|
Амурская (Благовещенск) |
1920 |
… |
… |
Забайкальская (Чита) |
1920 |
… |
… |
Приамурская (Хабаровск) |
01.01.1923 |
… |
… |
Прибайкальская (Верхнеудинск) |
01.01.1923 |
… |
… |
Приморская (Владивосток) |
1920 |
… |
… |
Сахалинская обл. (Александровск) |
В августе |
||
Киргизская АССР |
26.08.1920 |
2 208 934 |
5105 |
Адаевский уезд |
20.08.1920 |
291 847 |
101 |
(передан из Закаспийской обл.) |
|
|
|
Акмолинская |
04.11.1868 |
500 695 |
1298 |
Актюбинская |
28.05.1921 |
277 868 |
588 |
Букеевская (Ханская Ставка, бывшая Урда) |
01.07.1917 |
78 569 |
240 |
Кустанайская |
28.05.1921 |
287 879 |
437 |
Оренбургская |
22.09.1920 |
48 463 |
644 |
Семипалатинская обл. |
1854 |
542 384 |
1239 |
Уральская обл. |
04.11.1868 |
181 230 |
558 |
Туркестанская АССР |
30.04.1918 |
1 478 453 |
7201 |
|
(11.04.1921) |
|
|
Амударьинская обл. |
12.1920 |
110 498 |
… |
Джетысуйская (Алма-Ата) |
11.07.1867 |
374 363 |
… |
Самаркандская обл. |
01.01.1887 |
68 961 |
… |
Сыр-Дарьинская обл. (Ташкент) |
11.07.1867 |
392 313 |
… |
Туркменская обл. |
07.08.1921 |
388 627 |
… |
(быв. Закаспийская) (Полторацк) |
(06.05.1881) |
|
|
Ферганская обл. (Скобелев) |
19.02.1876 |
143 692 |
… |
Таблица 3.
Области,
края, АССР и АО в составе РСФСР в мае
Области, края, АССР, АО (центр, столица) |
Дата образования |
Площадь, км2 |
Население, тыс. чел., на 01.04.1930 |
Башкирская АССР (Уфа) |
23.03.1919 |
151 840 |
2897,7 |
Бурят-Монгольская АССР (Верхнеудинск) |
30.05.1923 |
376 391 |
558,4 |
Дагестанская АССР (Махачкала) |
20.01.1921 |
55 272 |
812,1 |
Дальне-Восточный край (Хабаровск) |
04.01.1926 |
2 333 537 |
1510 |
В т. ч. округа Камчатский (Петропавловск—Камчатский) |
|
1 024 630 |
35,0 |
Сахалинский (Александровск-Сахалинский) |
|
37 988 |
11,9 |
Западная обл. (Смоленск) |
14.01.1929 |
163 827 |
6778,4 |
Ивановская Промышленная обл. (Иваново) |
14.01.1929 |
124 369 |
4503,7 |
Казакская АССР (Алма-Ата) |
26.08.1920 |
|
|
|
(09.04.1925) |
2 852 619 |
7077,6 |
В т. ч. Гурьевский округ |
15.08.1928 |
78 384 |
… |
Каркаралинский округ |
15.08.1928 |
173 316 |
… |
Кара-Калпакская АО (Турткуль) |
16.02.1925 |
124 000 |
329,9 |
Карельская АССР (Петрозаводск) |
08.06.1920 |
145 226 |
284 |
Киргизская АССР (Фрунзе) |
14.10.1924 |
|
|
|
(01.02.1926) |
195 237 |
1083,5 |
Крымская АССР (Симферополь) |
18.10.1921 |
25 881 |
791,6 |
Ленинградская обл. |
01.08.1927 |
341 416 |
5994,8 |
В т. ч. Мурманский округ |
18.08.1927 |
128 600 |
23,0 |
Московская обл. |
14.01.1929 |
|
|
|
(03.06.1929) |
162 000 |
11 068,9 |
Нижегородский край |
14.01.1929 |
|
|
|
(15.07.1929) |
270.000 |
7771,2 |
В т. ч. Вотская АО (Ижевск) |
04.11.1920 |
30 614 |
784,1 |
Марийская АО (Йошкар-Ола) |
04.11.1920 |
22 413 |
482,1 |
Чувашская АССР (Чебоксары) |
24.06.1920 |
|
|
|
(21.04.1925) |
18 300 |
924,4 |
Нижне-Волжский край (Саратов) |
21.05.1928 |
|
|
|
(11.06.1928) |
333 978 |
5847,7 |
В т. ч. Калмыцкая АО (Элиста) |
04.11.1920 |
74 513 |
152,0 |
АССР Немцев Поволжья (Энгельс) |
19.10.1918 |
|
|
|
(09.12.1923) |
27 152 |
631,6 |
Северный край (Архангельск) |
14.01.1929 |
1 119 100 |
2445,1 |
В т. ч. Коми (Зырянская) АО (Сыктывкар) |
22.08.1921 |
374 384 |
211 |
Ненецкий национальный округ (Тельвисочное) |
15.07.1929 |
205 750 |
13,3 |
Северо-Кавказский край (Ростов-на-Дону) |
17.10.1924 |
293 616 |
9209,3 |
В т. ч. Адыгейская АО (Краснодар) |
27.07.1922 |
3015 |
113,7 |
Ингушская АО (Владикавказ) |
07.07.1924 |
3193 |
75,1 |
Кабардино-Балкарская АО (Нальчик) |
01.09.1921 |
|
|
|
(16.01.1922) |
11 550 |
204,0 |
Карачаевская АО (Микоян-Шахар) |
26.04.1926 |
|
|
|
(12.01.1922) |
8412 |
64,6 |
Северо-Осетинская АО (Владикавказ) |
07.07.1924 |
6306 |
152,4 |
Черкесская АО (Баталпашинск) |
30.04.1928 |
|
|
|
(26.04.1926; |
|
|
|
12.01.1922) |
1403 |
37,0 |
Чеченская АО (Грозный) |
30.11.1922 |
11 500 |
415,6 |
Сибирский край (Новосибирск) |
25.05.1925 |
4 873 236 |
10 490,0 |
В т. ч. Ойратская АО (Улала) |
01.06.1922 |
90 358 |
99,8 |
Средне-Волжский край (Самара) |
14.05.1928 |
|
|
|
(20.10.1929) |
236 000 |
7468,3 |
В т. ч. Мордовская АО (Саранск) |
10.01.1930 |
26 000 |
1298,3 |
Татарская АССР (Казань) |
27.05.1920 |
67 363 |
2664,0 |
Уральская обл. (Свердловск) |
03.11.1923 |
1 709 751 |
7554,8 |
В т. ч. Коми-Пермяцкий национальный округ |
|
|
|
(Кудымкар) |
26.02.1925 |
22 300 |
152,6 |
Центрально-Черноземная обл. (Воронеж) |
14.05.1928 |
191 941 |
11 824,8 |
Якутская АССР (Якутск) |
27.04.1922 |
3 937 200 |
288,3 |
Таблица 4
Области,
края, АССР и АО в составе РСФСР на 1 мая
Области, края, АССР, АО (центр, столица) |
Дата образования |
Площадь, тыс.
км 2 |
Население, тыс. чел. (17.01.1939) |
Число сельских районов |
Алтайский край (Барнаул) |
28.09.1937 |
291,6 |
2520,0 |
67 |
В т. ч. Ойротская АО (Ойрот-Тура) |
01.06.1922 |
93,1 |
161,4 |
10 |
Архангельская обл. |
23.09.1937 |
652,0 |
1199,2 |
31 |
В т. ч. Ненецкий национальный округ (Нарьян-Мар) |
15.07.1929 |
214,5 |
… |
3 |
Башкирская АССР (Уфа) |
23.03.1919 |
140,5 |
3144,7 |
62 |
Бурят-Монгольская АССР (Улан-Удэ) |
30.05.1923 |
331,4 |
542,2 |
17 |
Вологодская обл. |
23.09.1937 |
150,0 |
1662,3 |
42 |
Воронежская обл. |
13.06.1934 |
67,5 |
3551,0 |
81 |
Горьковская обл. |
05.12.1936 |
89,2 |
3876,3 |
61 |
Дагестанская АССР (Махачкала) * |
20.01.1921 |
35,0 |
930,5 |
34 |
Ивановская обл. |
11.03.1936 |
|
|
|
|
(14.01.1929) |
63,4 |
2650,4 |
42 |
Иркутская обл. |
5.12.1936 |
|
|
|
|
(26.09.1937) |
899,6 |
1286,7 |
30 |
В т. ч. Усть-Ордынский Бурят-Монгольский национальный округ (Усть-Ордынский) |
26.09.1937 |
18,1 |
… |
4 аймака |
Кабардино-Балкарская АССР |
|
|
|
|
(Нальчик) |
01.09.1921 |
|
|
|
|
(16.01.1922; |
|
|
|
|
05.12.1936) |
12,3 |
359,2 |
16 |
Калининская обл. |
29.01.1935 |
106,4 |
3211,4 |
70 |
В т. ч. Опочецкий округ |
11.05.1937 |
11,4 |
… |
8 |
Калмыцкая АССР (Элиста) |
4.11.1920 |
|
|
|
|
(20.10.1935) |
74,2 |
220,7 |
13 |
Кировская обл. |
07.12.1934 |
|
|
|
|
(05.12.1936) |
105,5 |
2226,1 |
50 |
Коми АССР (Сыктывкар) |
22.08.1921 |
|
|
|
|
(05.12.1936) |
374,9 |
319,0 |
15 |
В т. ч. Печорский округ (Усть-Уса) |
25.02.1936 |
180,7 |
… |
3 |
Краснодарский край |
13.09.1937 |
80,6 |
3172,9 |
79 |
В т. ч. Адыгейская АО (Майкоп) |
27.07.1922 |
3,9 |
241,8 |
7 |
Красноярский край |
07.12.1934 |
2143,8 |
1940,0 |
57 |
В т. ч. Таймырский (Долгано-Ненецкий) национальный округ (Дудинка) |
10.12.1930 |
742,6 |
… |
4 |
Хакасская АО (Абакан) |
20.10.1930 |
58,6 |
270,6 |
7 |
Эвенкийский национальный округ (Тура) |
10.12.1930 |
541,6 |
… |
3 |
Крымская АССР (Симферополь) |
18.10.1921 |
26,0 |
1126,8 |
26 |
Куйбышевская обл. |
14.05.1928 |
|
|
|
|
(20.10.1929; |
|
|
|
|
05.12.1936) |
86,7 |
2767,6 |
59 |
Курская обл. |
13.06.1934 |
54,7 |
3196,8 |
66 |
Ленинградская обл. |
01.08.1927 |
143,7 |
6435,1 |
66 |
В т. ч. Кингисеппский округ |
22.03.1935 |
7,4 |
… |
3 |
Псковский округ |
22.03.1935 |
16,9 |
… |
12 |
Марийская АССР (Йошкар-Ола) |
04.11.1920 |
|
|
|
|
(05.12.1936) |
23,3 |
579,5 |
18 |
Молотовская обл. (до 08.03.1940 — Пермская) |
03.10.1938 |
167,0 |
2082,2 |
39 |
В т. ч. Коми-Пермяцкий национальный округ (Кудымкар) |
26.02.1925 |
29,3 |
… |
6 |
Мордовская АССР (Саранск) |
10.01.1930 |
|
|
|
|
(20.12.1934) |
25,5 |
1188,6 |
30 |
Московская обл. |
14.01.1929 |
|
|
|
|
(03.06.1929) |
49,4 |
8918,4 |
56 |
Мурманская обл. |
28.05.1938 |
138,9 |
291,2 |
9 |
АССР Немцев Поволжья (Энгельс) |
19.10.1918 |
|
|
|
|
(09.12.1923) |
28,2 |
605,5 |
22 |
Новосибирская обл. |
28.09.1937 |
613,4 |
4022,7 |
75 |
В т. ч. Нарымский округ (Колпашево) |
10.06.1932 |
305,7 |
… |
13 |
Омская обл. |
7.12.1934 |
1440,5 |
2366,6 |
69 |
В т. ч. Остяко-Вогульский округ (Остяко-Вогульск) |
10.12.1930 |
584,8 |
… |
6 |
Ямало-Ненецкий национальный округ (Салехард) |
10.12.1930 |
633,6 |
… |
6 |
Тарский округ (Тара) |
15.11.1933 |
76,0 |
… |
9 |
Тобольский округ |
10.12.1935 |
98,0 |
… |
6 |
Орджоникидзевский край (Ворошиловск, ныне Ставрополь) |
17.10.1924 |
|
|
|
|
(10.01.1934) |
102,4 |
1949,4 |
56 |
В т. ч. Карачаевская АО (Микоян-Шахар) |
26.04.1926 |
|
|
|
|
(12.01.1922) |
10,8 |
149,9 |
6 |
Кизлярский округ |
22.02.1938 |
23,3 |
… |
5 |
Черкесская АО (Черкесск) |
30.04.1928 |
|
|
|
|
(26.04.1926; |
|
|
|
|
12.01.1922) |
3,3 |
92,5 |
5 |
Орловская обл. |
27.09.1937 |
65,4 |
3482,4 |
65 |
Пензенская обл. |
04.02.1939 |
44,5 |
1708,7 |
38 |
Приморский край (Владивосток) |
20.10.1938 |
206,6 |
907,2 |
26 |
В т. ч. Уссурийская обл. (Ворошилов) |
22.07.1934 |
109,9 |
… |
18 |
Ростовская обл. (Ростов-на-Дону) |
13.09.1937 |
100,7 |
2894,0 |
65 |
Рязанская обл. |
26.09.1937 |
46,0 |
2265,9 |
49 |
Саратовская обл. |
10.01.1934 |
|
|
|
|
(05.12.1936) |
82,4 |
1798,8 |
49 |
Свердловская обл. |
17.01.1934 |
193,0 |
2512,2 |
40 |
Северо-Осетинская АССР (Орджоникидзе) |
07.07.1924 |
|
|
|
|
(05.12.1936) |
6,2 |
328,9 |
11 |
Смоленская обл. |
27.09.1937 |
72,2 |
2690,8 |
54 |
Сталинградская обл. |
10.01.1934 |
|
|
|
|
(5.12.1936) |
135,4 |
2289,0 |
66 |
В т. ч. Астраханский округ |
16.07.1937 |
32,3 |
… |
8 |
Тамбовская обл. |
27.09.1937 |
35,6 |
1882,1 |
42 |
Татарская АССР (Казань) |
27.05.1920 |
67,1 |
2919,4 |
63 |
Тульская обл. |
26.09.1937 |
31,9 |
2049,9 |
39 |
Удмуртская АССР (Ижевск) |
04.11.1920 |
|
|
|
|
(28.12.1934) |
38,9 |
1220,0 |
37 |
Хабаровский край |
20.10.1938 |
2572,0 |
1430,9 |
56 |
В т. ч. Еврейская АО (Биробиджан) |
07.05.1934 |
36,8 |
108,4 |
4 |
Амурская обл. (Благовещенск) |
20.10.1932 |
213,8 |
… |
16 |
Камчатская обл. (Петропавловск-Камчатский) |
20.10.1932 |
1153,3 |
… |
15 |
в т. ч. Корякский национальный округ (Палана) |
10.12.1930 |
310,8 |
… |
4 |
в т. ч. Чукотский национальный округ (Анадырь) |
10.12.1930 |
660,6 |
… |
5 |
Нижне-Амурская обл. (Николаевск-на-Амуре) |
20.10.1932 |
549,6 |
… |
6 |
Сахалинская обл. (Александровск-Сахалинский) |
20.10.1932 |
40,7 |
… |
5 |
Челябинская обл. |
17.01.1934 |
162,5 |
2802,9 |
61 |
Чечено-Ингушская АССР (Грозный) |
30.11.1922 |
|
|
|
|
(15.01.1934; |
15,7 |
697,4 |
23 |
|
05.12.1936) |
|
|
|
Читинская обл. |
5.03.1934 |
|
|
|
|
(26.09.1937) |
720,0 |
1159,5 |
31 |
В т. ч. Агинский Бурят-Монгольский национальный округ (Агинское) |
26.09.1937 |
27,8 |
… |
— |
Чкаловская обл. (до 26.12.1938 — Оренбургская) |
07.12.1934 |
123,8 |
1677,0 |
50 |
Чувашская АССР (Чебоксары) |
24.06.1920 |
|
|
|
|
(21.04.1925) |
17,9 |
1077,6 |
28 |
Якутская АССР (Якутск) |
27.04.1922 |
3030,9 |
400,5 |
38 |
В т. ч. Алданский округ (Алдан) |
08.04.1939 |
338,2 |
… |
4 |
Ярославская обл. |
11.03.1936 |
63,1 |
2271,3 |
36 |