Экспортно-импортные операции
Введение
Рыночная экономика
создала широкие возможности для осуществления внешнеэкономической деятельности
предприятий и организаций всех форм собственности. Любая организация, любой
гражданин получил право непосредственного налаживания связей с зарубежными
партнерами и вовсе не для праздного любопытства, а в силу хозяйственной
необходимости. Все более понятным становится то, что вовлеченность в
мирохозяйственные связи – важное условие полноценного экономического развития,
что создать производство, отвечающее самым современным организационным и
техническим требованиям, опираясь только на собственный опыт, по существу
невозможно.
События, происходящие
сейчас в России, свидетельствуют о новых подходах к экономическим отношениям между
странами. Мир един – таков главный постулат важнейшего из этих подходов,
следовательно, все страны развиваются по общим экономическим законам и нет
оснований делить их на различные социально-экономические системы. Большое
значение приобрели вопросы организации внешнеэкономической деятельности, в том
числе и экспортно-импортных операций, ее регулирования, заключения контрактов,
технологии доставки товаров и расчетов за них, техники оформления
внешнеторговых операций и сделок. Традиционной и наиболее развитой формой
международных экономических отношений является внешняя торговля, которая
представляет собой торговлю какой-либо страны с другими странами, состоящую из
оплачиваемого ввоза (импорта) и
оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. На долю экспортно-импортных отношений
приходится 80% всего объема международных экономических отношений [3, с. 29].
Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж.
Сакса “экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще
ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от
мировой экономической системы” [32, с. 244].
Экспортно-импортные отношения являются формой
связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе
международного разделения труда и выражает их взаимную экономическую
зависимость. Структурные сдвиги, происходящие в экономике стран под влиянием
научно-технического прогресса, специализация и кооперирование производства
усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации
международной торговли. Согласно исследованиям внешнеторгового оборота, на
каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема
экспортно-импортных операций [3, с. 30]. Качеству экспортно-импортных операций
во многом способствует правильно организованная работа коммерческих служб
предприятия.
Целью настоящей
работы является определение экспортно-импортных операций как формы
международных отношений; определение приоритетных направлений работы
коммерческой службы в области экспортно-импортных операций; выбор направлений
совершенствования коммерческой деятельности в области экспортно-импортных
операций ОАО “Хабречторгпорт”.
Глава 1. Сущность, содержание и особенности коммерческой работы при совершении экспортно – импортных операций
1.1. Понятие, виды и методы осуществления экспортно-импортных операций
Под экспортно-импортными
операциями понимается коммерческая деятельность, связанная с
куплей-продажей товаров, имеющих материально-вещественную форму. При этом под экспортными
операциями понимается деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу
товаров для передачи их в собственность иностранному контрагенту; под
импортными операциями понимается деятельность, связанная с закупкой и ввозом
иностранных товаров для последующей реализации их на внутреннем рынке своей
страны.
В международной
коммерческой практике под экспортом и импортом понимаются обычно только
операции, осуществляемые на коммерческой основе, а именно, на основе заключения
и исполнения международных торговых сделок – контрактов купли-продажи. Поставки
в виде помощи, даров и другие, осуществляемые на безвозмездной основе, в
стоимость экспортно-импортных операций, как правило, не включаются, а
учитываются отдельно.
Экспортно-импортные
операции считаются совершенными, если товар пропущен через государственную
границу страны контрагента, что возможно после выполнения определенных
таможенных формальностей и процедур, в числе которых предоставление сведений
для статистического учета. Таможенный учет экспортно-импортных грузов – база
статистического учета международных товарных потоков. Он кладется в основу
национальной внешнеторговой статистики каждой страны и статистики международной
торговли в целом, которая ведется и публикуется международными коммерческими
организациями системы ООН. Поэтому единообразию ведения таможенного
статистического учета, унификации понятий, стандартизации внешнеторговой
документации придается чрезвычайно большое значение как на международном, так и
на национальном уровнях.
Остановимся на некоторых
определениях, используемых в международной коммерческой практике при совершении
экспортно-импортных операций.
Экспорт. Под экспортом понимаются и
статистически учитываются:
• вывоз из страны товаров,
произведенных, выращенных или добытых в стране, а также товаров, ранее
ввезенных из-за границы и подвергшихся переработке;
• вывоз товаров, ранее
ввезенных, переработка которых происходила под таможенным контролем;
• вывоз за границу ранее
ввезенного товара, не подвергшегося в, стране экспорта какой-либо переработке.
Такой экспорт называется реэкспортом.
Предметом реэкспорта чаще всего выступают товары, реализуемые на международных
аукционах и товарных биржах; к реэкспортным операциям относятся и операции,
осуществляемые без завоза товара в свою страну. Такого рода операции, по сути,
не относятся к экспорту или импорту данной страны, хотя и учитываются
таможенной статистикой. Они совершаются торговыми фирмами в целях извлечения
прибыли благодаря разнице цен на один и тот же товар на разных рынках.
Реэкспортными операциями являются также операции по вывозу товаров с территории
свободных зон и приписных складов. Они учитываются таможенной статистикой как
экспортные операции
Импорт. Под импортом понимаются и статистикой
учитываются:
- ввоз в страну товаров
иностранного происхождения непосредственно из страны-производителя или
страны-посредника для личного потребления, для промышленных, строительных,
сельскохозяйственных и других предприятий иди же для переработки с целью
потребления внутри страны, или же с целью вывоза из нее;
- ввоз товаров из
свободных зон или приписных складов;
- ввоз из-за границы ранее
вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Такой
импорт называется реимпортом. К реимпорту относятся товары, не проданные на аукционе,
возвращенные с консигнационного склада, забракованные покупателем и др.;
- ввоз товаров для
переработки под таможенным контролем. Сюда относятся такие товары, которые
ввозят в страну для переработки с целью вывоза готовой продукции, содержащей в
себе данный товар в переработанном или измененном виде. Например, ввоз
оливкового масла для производства на экспорт сардиновых консервов. В этих
случаях, как правило, импортер освобождается от уплаты таможенной пошлины при
ввозе товара для переработки его под таможенным контролем.
Важно иметь в виду, что в
стоимость экспорта и импорта таможенный учет включает также все товары,
поставляемые материнскими компаниями транснациональных корпораций (ТНК) своим
дочерним компаниям, находящимся на территории других стран. Практически только
таким образом учитывается внутрифирменный обмен, осуществляемый в рамках ТНК,
который включается в международный товарообмен. На основе данных таможенной
статистики можно определить долю ТНК в международной торговле.
Кроме того, в стоимость
товарного экспорта и импорта включаются:
- стоимость поставок
комплектного оборудования и материалов, включая стоимость технических услуг;
- лицензионные отчисления;
- стоимость товаров,
проданных или купленных через торговых посредников на ярмарках и выставках;
- стоимость товаров,
предоставляемых в аренду иностранному контрагенту и перемещаемых через
таможенную границу (учитывается и публикуется отдельно).
Таможенная территория.
Под таможенной территорией понимается территория, на которой контроль за ввозом
и вывозом товаров осуществляет единое таможенное учреждение. Границы таможенной
территории могут не совпадать с государственной границей страны: при таможенных
союзах двух или нескольких государств (например, Бельгия и Люксембург), при
наличии в стране свободных зон, при выравнивании по соглашению граничащих государств
таможенных границ (когда по географическим условиям установление таможенного
контроля на пограничной территории не представляется возможным или удобным).
Границы таможенной территории устанавливаются правительством каждой страны и
обычно публикуются в специальной печати. Правительства решают также вопросы о
выделении из таможенной территории страны приписных складов и свободных зон, не
подлежащих таможенному контролю.
Транзитные
операции. Под прямым транзитом товаров следует
понимать перевозку их из одной страны в другую через территорию или воздушное
пространство третьей страны. Он не включается ни в экспорт, ни в импорт, а
учитывается по видам транспортных средств, количеству перепезенных грузов, по
сгранам отправления и странам назначения Под косвенным транзитом обычно понимают складирование товаров в
таможенные склады с целью их вывода в переработанном виде в другую страну.
Операции
на территории свободных зон. Свободной зоной (зоной
свободной торговли, свободной экономической зоной) называется территория
порта, находящаяся вне таможенной территории данной страны. Ввозимые на территорию
этих зон товары не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются на время
пребывания там и при ввозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов с
импорта, обращения, потребления или производства.
На складах, расположенных
в свободной зоне, товары хранятся до их перемещения внутрь страны через
таможенную границу или до их реэкспорта. В первом случае уплачивается
соответствующая таможенная пошлина, во втором – товары вывозятся без соблюдения
каких-либо таможенных формальностей
На территории свободных
зон совершаются операции: по очистке и сушке сырьевых товаров, оклейке
этикетками и снабжению ключами консервных банок, расфасовке и розливу напитков
в розничную тару, подбору товаров по ассортименту; по сортировке и перегрузке
товаров; по отбору товарных образцов и ознакомлению с ними покупателей.
В экономически развитых странах
насчитывается примерно 235 действующих свободных зон, в том числе в США – 145,
в странах Западной Европы – 90, из них в Швейцарии – 26, Испании – 22, Италии –
11, во Франции – 10, в Финляндии – 7, в Германии – 6. В Канаде имеются 3
свободные зоны, в Японии и Австралии – по 1 [10, с. 64].
Страны, не имеющие выхода
к морю, пользуются свободными зонами близлежащих портов на основе международных
соглашений.
В использовании режима
свободных зон заинтересованы фирмы – как импортеры, так и экспортеры товаров,
поскольку это может дать некоторую экономию на накладных расходах. Так,
импортер до совершения сделки может произвести осмотр товара, получить
необходимые образцы, провести испытания, переупаковать товар для розничной
продажи. Экспортер может изменить или перемаркировать товар, отремонтировать
поврежденные изделия. Свободные зоны используются также в целях отсрочки уплаты
таможенных пошлин на иностранные товары до тех пор, пока они не поступят на
рынок страны. При реэкспорте таможенные пошлины вообще не уплачиваются.
Иностранные фирмы при ввозе продукции, на которую в стране установлены квоты,
обычно пользуются зонами для хранения товаров, ввезенных с превышением
установленных квот до начала действия квоты следующего периода. Товары,
лимитируемые квотами, могут после поставки в зоны быть использованы для
изготовления различных изделий, ввоз которых не ограничивается.
Экспортно-импортные
операции могут быть как прямыми, так и косвенными, т.е. осуществляться как
самими владельцами товаров, так и посредниками. В роли последних могут
выступать брокеры, дилеры, комиссионеры, консигнаторы, оптовые покупатели,
промышленные агенты. Посредники берут на себя многочисленные функции по
реализации товаров. Например, они могут осуществлять поиск иностранных, партнеров,
подготовку документов и совершение сделки, транспортно-экспедиторские операции,
кредитно-финансовое обслуживание и страхование товаров, послепродажное
обслуживание, изучение рынков сбыта, рекламирование, выполнение таможенных
формальностей и другие действия. Помимо экспортно-импортных операций в
практике международных экономических отношений для реализации товаров
используются и такие специальные формы внешней торговли, как торги, аукционы и
биржи.
Разновидностью
экспортно-импортных операций являются:
-
реэкспортные
операции;
-
реимпортные
операции.
Реэкспорт - это вывоз за границу ранее ввезенного
в данную страну товара, не подвергшегося в ней какой-либо переработке.
Реэкспортные операции возможны в самых разных ситуациях. Во-первых, реэкспорт
возникает как естественное продолжение торговой операции. Продавец ввозит
товар в страну для реализации его на бирже или аукционе, но он может быть
продан покупателю из третьей страны и вывезен. Во-вторых, реэкспорт может
появиться из-за перерыва нормального хода реализации товара. Если продавец
отправил товар покупателю, но последний по каким-либо мотивам не может его
оплатить, то он стремится перепродать товар другому покупателю в этой стране
или в третьей стране. Уход товара в третью страну и есть реэкспорт. Это вынужденный
реэкспорт. В-третьих, возможно также выполнение реэкспортной операции без
предварительного завоза товаров из-за границы, так как они могут быть
отправлены новому покупателю, минуя реэкспортную страну. Торговые фирмы многих
крупных стран часто прибегают к операциям по перепродаже товаров, используя с
целью получения прибыли разницу в ценах на один и тот же товар. Кроме фирм,
занимающихся чистым реэкспортом, выгоду получает и страна от перевозки
реэкспортируемых товаров, осуществляемой при помощи ее транспортных средств, от
проведения страховых, кредитных и иных посреднических операций. И, наконец,
в-четвертых, реэкспортные операции возникают и при строительстве крупных объектов
с помощью иностранных фирм. Практика показывает, что иностранный поставщик
часто закупает отдельные виды материалов и оборудования в третьих странах и
отправляет их на стройку без завоза в страну реэкспорта. Реэкспортные операции
без завоза в страну реэкспорта, по сути, не являются экспортом данной страны,
но они учитываются таможенной статистикой и потому относятся к классу
реэкспортных операций.
Реэкспортируемые
товары, как правило, не подвергаются переработке. Однако могут быть
произведены незначительные работы, которые не меняют наименования товара: смена
упаковки, нанесение специальной маркировки, снабжение ключами консервных банок
и т.д. Но если стоимость дополнительных действий по переработке товара
превысила половину его экспортной цены, то согласно торговой практике товар
меняет наименование и более не считается реэкспортным, а операции по его
продаже превращаются в экспортные.
Что
касается реимпортных операций, то их
существование связано с ввозом из-за границы ранее экспортированных
отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. Ими могут быть изделия,
которые не удалось продать на аукционах, возвращенные с консигнационного
склада, забракованные покупателем и другие.
Наряду
с обычными экспортно-импортными сделками по реализации товаров, каждая из
которых завершается получением или уплатой денежной суммы за экспортный или
импортный товар, в практике международных экономических отношений широко применяются
так называемые товарообменные операции иди встречная компенсационная торговля. Встречная торговля включает операции по
реализации товаров, когда предусматриваются встречные обязательства
экспортеров закупить у импортеров продукцию на часть или полную стоимость
экспортируемых товаров. Все многообразие встречных сделок в зависимости от
организационно-правовой основы или принципа компенсации можно разделить на три
группы:
-
товарообменные
сделки на безвалютной основе;
-
торговые
компенсационные сделки на денежной основе;
-
промышленные
компенсационные сделки.
Рассмотрим
более внимательно содержание каждой из
них.
Товарообменные
соглашения на безвалютной основе предполагают оплату поставок продукции в
натуральной форме, когда продажа одного или нескольких товаров одновременно
увязывается с приобретением другого товара и расчеты в денежной форме не производятся.
Такие сделки различаются по срокам поставок и могут осуществляться с
одновременной или краткосрочной поставкой и длительным сроком исполнения.
Сделки
с единовременной поставкой делятся на бартерные сделки и прямую натуральную
компенсацию. Бартер предусматривает оформление одного контракта, в котором
фиксируются натуральные объемы обмениваемых товаров на основе мировых цен с
учетом расходов на перемещение грузов. Движение встречных потоков товаров
происходит, как правило, одновременно в указанные пункты назначения, а разрыв
между поставками не превышает одного года. На количество передаваемых сторонами
друг другу товаров не влияет изменение уровня цен на мировом рынке. Объектами
бартерных сделок в основном являются согласованные наборы однородных товаров,
преимущественно сырья, что практически исключает возможности товарного
маневрирования. Именно поэтому бартер является наименее распространенной
сделкой во встречной торговле.
Другой
вид безвалютной краткосрочной взаимной поставки товаров - прямая компенсация.
Ее отличие от бартера состоит в том, что стороны согласуют цены на
взаимопоставляемые товары, которых может быть не два, а несколько. Сделки типа
прямой натуральной компенсации обычно заключаются между универсальными
торговыми домами, экспортно-импортными фирмами, оптовыми и розничными
организациями разных стран, предлагающими широкую номенклатуру товаров на
мировом рынке.
Товарообменные
сделки на безвалютной основе с длительными сроками исполнения также могут
принимать различную форму. Например, крупные компании, имеющие на внешних
рынках собственные подразделения, заключают базовое соглашение с какой-либо
одной организацией в стране-импортере, которое позволяет им сгруппировать все
встречные закупки на длительный срок. Сделки о товарообмене могут оформляться и
на основе писем-обязательств сроком на три-пять лет. Определив номенклатуру
товаров, компании в письмах-обязательствах указывают общее количество товаров,
подлежащих обмену. Цены согласовываются ежеквартально или один-два раза в год.
Иногда товарообменные соглашения с длительным сроком исполнения имеют характер
общих протоколов, в которых указываются списки взаимопоставляемых товаров.
Впоследствии стороны на основе этих протоколов заключают отдельные контракты.
Протоколы о товарообмене служат для подписавших их сторон основой достижения
сбалансированного уровня взаимного товарообмена в течение определенного срока.
Значительную
часть встречной компенсационной торговли занимают торговые компенсационные
сделки на денежной основе, предусматривающие участие экспортера в реализации
товаров, предлагаемых импортером. Все сделки этого типа можно разделить на
следующие группы:
-
краткосрочная
торговая компенсация;
-
встречные
закупки;
-
сделки
типа “оффсет”;
-
сделки
типа “свитч”;
-
авансовые
закупки.
Участвуя
в краткосрочной торговой компенсации на денежной основе, продавец товара
соглашается получить оплату частично или полностью в виде поставок покупателя.
В отличие от бартера при краткосрочной торговой компенсации партнеры выставляют
счета в денежной форме. Экспортер получает выручку за свои поставки только
после того, как будут реализованы товары, идущие по встречным обязательствам,
хотя возможен частичный платеж немедленно по получении товара. Краткосрочные
товарообменные компенсационные сделки обычно проводятся экспортно-импортными
торговыми фирмами двух или более стран по относительно широкой номенклатуре
товаров и в них может быть вовлечено большое число национальных поставщиков и
потребителей, пользующихся их услугами. Поэтому экспортер может передать свои
обязательства по импорту третьей стороне. Но это нисколько не меняет сути самой
сделки. Особенностью этого типа сделок является и то, что они не ограничиваются
взаимной поставкой товаров, а предусматривают взаимное удовлетворение интересов
контрагентов в любой другой форме. Так, краткосрочным соглашением о торговой
компенсации может предусматриваться, что российская фирма покрывает 10-20%
стоимости товаров, полученных от зарубежных контрагентов не встречными
поставками товаров, а внесением этой суммы в рублях в российский банк на его
счет. Такие условия иностранный партнер может оговорить в договоре для того,
чтобы иметь возможность оплатить услуги своих агентов в России, покрыть расходы
по участию в выставке и т.п.
Весьма
распространенной формой встречной компенсационной торговли являются так
называемые встречные закупки. При заключении такого рода сделки экспортер
обязуется закупить или обеспечить закупку третьей стороной товаров импортера,
составляющих по стоимости определенный процент от его собственной поставки. При
этом предполагается подписание двух отдельных контрактов: одного - на
первоначальный экспорт, а второго - на встречную закупку. При этом не
указываются конкретные товары, закупаемые по встречным поставкам, а фиксируется
только сумма и срок поставки. Основное отличие встречных закупок от
краткосрочной торговой компенсации на денежной основе состоит в том, что при
встречных закупках платежи по первоначальной и встречным поставкам производятся
независимо друг от друга.
Сделка
типа “оффсет” - это своего рода джентльменское соглашение, которое не содержит
имеющего законную силу юридического обязательства экспортера в отношении
встречной закупки. Однако предполагается, что экспортер согласен закупить
товары у импортера на сумму, составляющую определенную долю от экспортной
поставки, причем эта доля часто превышает 100 процентов. Такого рода сделки
практикуются между фирмами развитых стран, и они, как правило, связаны с
правительственными закупками военной техники, оборудования для атомных
электростанций и других промышленных объектов, которые частично финансируются
поступлениями от встречных поставок.
Содержанием
сделок типа “свитч” является передача экспортером своих финансовых
обязательств по встречной закупке третьей стороне, обычно крупной
специализированной торговой фирме. Такая сделка избавляет экспортера от
создания собственного сбытового подразделения для встречных закупок товаров,
не соответствующих его основному профилю. Строго говоря, такие передачи
финансовых обязательств не являются самостоятельной формой торговли и могут
применяться в сочетании с любым типом встречной торговли, кроме бартера.
В
отличие от всех ранее названных видов сделок особенностью авансовых закупок
является то, что экспортная и импортная поставки здесь меняются местами.
Экспортер, заинтересованный в продаже своих товаров определенному партнеру,
сначала закупает у него какую-либо продукцию. Тем самым в дальнейшем он
освобождается от обязательства по встречным закупкам в рамках данной конкретной
сделки. Схема этого типа соглашения выглядит примерно так: заинтересованные
стороны подписывают контракт об авансовой закупке, в котором содержится
положение, предусматривающее, что экспортный контракт будет подписан позднее;
затем при его оформлении экспортер может включить в условия сделки право
передачи экспортной поставки любой фирме своей страны по собственному
усмотрению; выступив в качестве посредника, фирма-экспортер, передавая право на
продажу товара другой фирме, взимает с нее комиссионное вознаграждение.
Рассмотренные
выше виды встречной компенсационной торговли не предусматривали какой-либо
производственной увязки обмениваемых партнерами товаров. Вещественное
наполнение встречных поставок не определялось спецификой товаров
первоначального экспорта и зависело от чисто рыночных факторов. Такого рода
обмен не создавал основательных предпосылок для существования длительных
устойчивых экономических отношений между партнерами разных стран. Когда же
встречная торговля является частью промышленного сотрудничества, то она
непосредственно увязывается с производственной сферой и создает особую
классификационную группу встречных поставок, которая получила название
промышленных компенсационных сделок. Компенсационные соглашения о промышленном
или любом другом производственном сотрудничестве предполагают, что поставки
оборудования для сооружаемых объектов будут оплачиваться встречными поставками
товаров, производимых с его помощью. Такие сделки получили широкое
распространение в добывающей промышленности развивающихся стран в рамках договоров
о сотрудничестве по разработке природных ресурсов с крупными иностранными
фирмами, но они имеют место и в
обрабатывающих отраслях.
Крупномасштабные
долгосрочные компенсационные соглашения с обратной закупкой товаров различаются
в зависимости от уровня и размеров поставок. Соглашения, в которых
обязательства по встречным закупкам выше стоимости поставляемого оборудования,
оформляются тремя группами взаимосвязанных контрактов — контрактом на поставку
оборудования и предоставление технических услуг, контрактом на поставку
конечной продукции на основе долгосрочного соглашения и банковским соглашением
о предоставлении кредитов. Встречные закупки осуществляются в течение 20- 25
лет по ценам, устанавливаемым на базе мировых цен. Сделки, в которых обязательства
по компенсационным закупкам равны или ниже стоимости поставляемого
оборудования, имеют специфические особенности в зависимости от отраслей
промышленности. Так, во многих соглашениях вместо готовой конечной продукции
предусматриваются компенсационные поставки промежуточных изделий. Цены могут
устанавливаться на базе цен, определяемых фирмами, или на основе издержек
производства у предприятий-поставщиков.
Встречная
торговля в рамках промышленного сотрудничества иногда выступает и в форме
сделок типа «развитие - импорт». Эти соглашения имеют место преимущественно в
отраслях обрабатывающей промышленности и предполагают, что встречные поставки
будут покрывать затраты иностранных поставщиков оборудования и услуг. В то же
время в сделках «развитие - импорт» развивающиеся страны для встречных
поставок используют не только продукцию построенных предприятий, но и товары
своего традиционного экспорта. В связи с тем, что такой оборот дела не всегда
удовлетворяет экспортера оборудования, он может переуступить свои обязательства
по встречной закупке третьей стороне. Подобная переуступка именуется цессией, а
третья сторона, принимающая на себя обязательства по встречной закупке, -
цессионером.
При оформлении
экспортных сделок на лицензируемые товары необходимо оформить соответствующее
разрешение (лицензию) на вывозимый товар.
Для пропуска товаров через
границу отправитель должен заполнить грузовую таможенную декларацию.
Организация доставки
товаров заграничному партнеру предполагает наряду с выбором транспорта заключение
договоров на транспортирование товаров,
а также обеспечение подготовки и отправки грузов.
В
международной торговой практике используются два основных метода осуществления
коммерческих операций: прямой и косвенный.
Прямой метод (direct) предполагает установление прямых
связей между производителем (поставщиком) и конечным потребителем: поставку
товаров непосредственно конечному потребителю и закупку товаров непосредственно
у самостоятельного производителя на основе договора купли-продажи.
Косвенный метод
(indirect)
предполагает покупку и продажу товаров через торгово-посредническое звено на
основе заключения специального договора (соглашения) с торговым посредником,
предусматривающего выполнение последним определенных обязательств в связи с
реализацией товара продавца.
Прямой метод используется
фирмами чаще всего:
- при продажах и закупках на внешних
рынках промышленного сырья на основе долгосрочных контрактов;
- при экспорте крупногабаритного и
дорогостоящего оборудования;
- при экспорте стандартного
многосерийного оборудования через собственные заграничные филиалы и дочерние
компании, имеющие собственную розничную сеть;
- при закупках сельскохозяйственных
товаров непосредственно у фермеров-производителей в развивающихся странах;
- прямой экспорт и импорт составляет
значительную часть операций, осуществляемых государственными предприятиями и
учреждениями как промышленно развитых стран, так и развивающихся стран.
Осуществление
непосредственных коммерческих операций, в особенности экспортных, имеет ряд
преимуществ:
а) позволяет
налаживать более тесные контакты с иностранными потребителями;
б) лучше изучать
условия рынка и быстрее приспосабливать свои производственные программы к
спросу и требованиям иностранного рынка.
Прямые связи
характеризуются следующими особенностями:
- предусматривают поставку заранее
определенных (согласованных) видов продукции, ориентированной на специфические
требования и запросы конкретного иностранного потребителя (или группы
потребителей);
- носят целенаправленный характер, поскольку
осуществляются на основе предварительно получаемых поставщиком заказов или
заранее согласованных поставок, преимущественно при поставках сложного и
комплектного оборудования. Такие связи не ограничиваются только отношениями
между поставщиком-экспортером и покупателем-импортером оборудования. Они влекут
за собой установление целой системы непосредственных связей между
специализированными фирмами, участвующими в комплектации поставки, то есть
субпоставщиками. Между этими фирмами образуются тесные и устойчивые
кооперационные связи, которые могут начинаться на стадии
научно-исследовательских и проектных работ. Получила развития тенденция, когда
метод непосредственных связей при поставках комплектного оборудования
распространяется не только на иностранные фирмы, находящиеся в стране
импортера. Такая практика обеспечивает тесные контакты между экспортером и
импортером в процессе создания объекта, согласованность и координацию их
действий по вводу его в эксплуатацию.
- длительность (долговременность) и
устойчивость отношений потребителя с
поставщиками необходимого для производства сырья, материалов, комплектующих
изделий, компонентов с целью стабильного обеспечения производственного процесса
ресурсами; эти связи ориентированы на учет требований к характеру продукта,
предъявляемых конечным потребителем. И здесь создается развернутая цепь
взаимосвязей и отношений между крупными фирмами и независимыми компаниями,
связанными прямыми производственными отношениями на основе специализации и
кооперирования производства. В основе таких отношений лежит метод заключения
долгосрочных контактов, предусматривающих регулярную поставку согласованных
количеств товаров на протяжении установленного в контракте срока.
Использование метода
прямых связей широко распространено в современной международной коммерческой
практике. По некоторым подсчетам, у американских фирм на долю прямых продаж
приходится более двух третий всей экспортной продукции промышленного
назначения, у английских – около 70% [10, с. 67]. При этом такие связи не
прекращаются и после поставки комплектного оборудования, а продолжаются в связи
с его монтажом, наладкой и пуском в эксплуатацию, а также техническим
обслуживанием в процессе эксплуатации. Иначе говоря, речь идет о таких
непосредственных связях с конечным потребителем продукции, когда последний сам
определяет объем поставки, свойства, качества будущей продукции, сроки ее
изготовления. При поставках комплектного оборудования будущий покупатель часто
сам участвует в определении конкретных технико-экономических показателей
закупаемого оборудования.
Важную роль в
расширении прямых связей сыграло создание транснациональными корпорациями своих
сбытовых и производственных заграничных дочерних компаний, которые выступают на
рынках других стран как контрагенты. Это обстоятельство имеет принципиально
важное значение, поскольку отражает изменения в характере взаимоотношений между
производителем и конечным потребителем.
Наличие прямых связей
с внешним рынком позволяет экспортеру налаживать наиболее тесные контакты с иностранными
потребителями, лучше изучать условия рынка и быстрее приспосабливать свои производственные
программы к спросу и требованиям иностранного рынка. Это приобрело особо важное
значение в современных условиях резкого обострения конкурентной борьбы на мировом
рынке.
Важное значение в
расширении прямых экспортно-импортных операций имеет наличие государственных
предприятий и учреждений преимущественно в развивающихся странах, которые свою
внешнеторговую деятельность осуществляют путем организации и проведения
торгов.
Развитие прямых
международных коммерческих связей привело к относительному уменьшению значения
косвенного экспорта и импорта, хотя роль торгово-посреднического звена в целом
продолжает оставаться довольно высокой. С помощью торговых посредников
реализуется более половины всех товаров, вовлекаемых в международный
товарооборот. Особенно велика роль торговых посредников при сбыте стандартного
промышленного оборудования и потребительских товаров.
К услугам торговых
посредников крупные промышленные компании прибегают при реализации
второстепенных видов продукции, а также на отдаленных, труднодоступных и слабо
изученных рынках, рынках малой емкости, при продвижении новых товаров, при
отсутствии в странах-импортерах собственной сбытовой сети и в тех случаях,
когда ввоз в страну определенных товаров монополизирован крупными
торгово-посредническими фирмами. Услугами торговых посредников пользуются и
крупные промышленные фирмы, объем экспортно-импортных операций у которых
невелик, а также мелкие и средние фирмы, осуществляющие внешнеторговые операции
эпизодически.
Использование торговых
посредников обеспечивает промышленным фирмам-экспортерам определенные
преимущества. Они особенно значительны при сбыте стандартных видов машин и
оборудования, требующих послепродажного технического обслуживания. Наличие у
торгово-посреднических фирм собственной сети технического обслуживания
(складов запасных частей, ремонтных мастерских, кадров специалистов)
значительно облегчает освоение новых рынков. Торгово-посреднические фирмы, как
правило, хорошо знают требования местного рынка, имеют устойчивые деловые
связи, осуществляют всю деятельность, связанную с поставкой товаров и
оформлением документации, располагают большими возможностями в отношении
организации рекламы, участия в ярмарках и выставках и др.
В современных условиях
торговые посредники, продолжая сохранять свою юридическую независимость, все
более подпадают под влияние крупных фирм, которые во многом предопределяют
сферу и характер их деятельности. В связи с этим значительно усилилась
специализация торговых посредников на операциях с определенной группой
товаров. В особенности это касается оптовых фирм, осуществляющих торговлю
определенными видами сырья, а также розничных фирм в торговле технически сложной
продукцией, требующей послепродажного обслуживания. Важной чертой является
изменение характера взаимоотношений между торговым посредником и
производителем-экспортером.
Характерной чертой
происходящих изменений является также усиление тенденции к подчинению
крупнейшими фирмами заграничной дилерской сети, которую они ориентируют на
продажу конкретных видов товаров. Хотя формально дилеры сохраняют свою
независимость, по существу их деятельность направляется, финансируется и
контролируется из штаб-квартиры материнской компании. В целях избежания
конкуренции крупные фирмы стремятся также координировать деятельность
работающих на них агентов путем закрепления за ними определенных рынков или
отдельных районов страны, а также путем запрещения продавать конкурирующие
товары других фирм.
1.2. Место и роль экспортно-импортных операций в коммерческой работе в современных условиях
1.2.1. Особенности организации экспортно-импортных операций в коммерческих службах предприятий
Организации
и предприятия внешнеторговые операции могут осуществлять по собственной
инициативе или инициативе вышестоящих органов (объединений, ассоциаций) и других
предприятий, занимающихся организацией внешнеторговых операций, путем
заключения контрактов с иностранными фирмами.
В большинстве
случаев, чтобы совершить внешнеторговую сделку, необходимо иметь собственные
экспортные ресурсы, т. е. вначале продавать товар, а затем купить нужные изделия.
Обмен
произведенной продукцией на международной арене происходит не вдруг, а
вследствие тщательной подготовки, путем проведения коммерческих операций, т.е. посредством осуществлении совокупных
технических приемов или действий по подготовке, заключению и выполнению
сделок. К подготовительным операциям относится ознакомление с качеством товаров,
с ценами, с другими условиями их поставки покупателю. Сделка - это решающая
часть коммерческой операции. Понятие
коммерческая операция шире понятия сделки, так как она предусматривает ряд
предваряющих сделку технических приемов и ряд действий, завершающих ее.
К
числу завершающих этапов коммерческой операции относится деятельность,
обеспечивающая продвижение товара от продавца к покупателю, - перевозка грузов,
их экспедирование, хранение и страхование, а также работа, связанная с ведением
международных расчетов. Среди этих вспомогательных операций - таможенное
оформление грузов, заключение агентских соглашений с рекламными организациями,
исследующими конъюнктуру рынков и др. Таким образом, основным звеном
коммерческой операции является смена форм стоимости, а если еще точнее
говорить, то смена собственников товара, а остальные звенья операции -
вспомогательные, обеспечивающие продвижение товара к покупателю.
Обратимся
теперь к определению содержания сделки - основного звена коммерческой
операции. Международная торговая сделка
считается правовой формой, опосредующей международные коммерческие операции.
Под такой сделкой понимается договор
купли-продажи между двумя или несколькими фирмами, находящимися в разных
странах, по поставке товаров или оказанию услуг в соответствии с оговоренными
условиями. Торговая сделка признается международной и в том случае, если
она заключена между сторонами одной национальной принадлежности, коммерческие
предприятия которых находятся на территории разных государств. В то же время
договор купли-продажи не считается международным, если он оформлен между
организациями или фирмами разной национальной принадлежности, коммерческие
предприятия которых находятся на территории одного государства, например между
филиалами и дочерними компаниями фирм разных стран, расположенных на территории
одной страны.
В
зависимости от объекта заключенных сделок последние делятся на три основных типа:
1.
Сделки
купли-продажи товаров.
2.
Сделки
купли-продажи услуг.
3.
Сделки
по купле-продаже результатов творческой деятельности.
В практике внешнеторговых
операций применяются такие формы экономико-финансовых связей между экспортерами
и импортерами товаров, как бартер, клиринг, расчет в СКВ.
Бартер – сделка, предусматривающая обмен
определенного количества товара на обусловленное количество другого товара.
Обычно бартерная сделка не сопровождается переводом денежных средств со счетов
покупателей на счета продавцов.
Клиринг
– система безналичных
расчетов, основанная на зачете взаимных требований и обязательств.
Более совершенной формой
финансовых расчетов является расчет в
свободно конвертируемой валюте, позволяющий экспортеру использовать
выручку в СКВ для расчетов с любым другим государством при двухсторонних
внешнеторговых связях.
Организация экспортно-импортных
операций включает в себя следующие этапы:
- изучение внешнего рынка и его
конъюнктуры;
- формирование экспортных ресурсов для
их реализации на внешнем рынке;
- поиск и выбор контрагента для
заключения контракта,
- заключение и исполнение контрактов.
Изучение
внешнего рынка должно
помочь установить возможность успешной, тес прибылью, продажи или обмена
нашего товара на адекватную сумму денег или другой товар. Для этого необходимо
изучить состояние рынка — его емкость, структуру, коммерческие условия
реализации, основных конкурентов и другие данные.
Экспортные
возможности
предприятия определяются, прежде всего, наличием конкурентоспособной на
внешнем рынке продукции. Для того чтобы сделать продукцию конкурентоспособной,
в частности, следует проанализировать ресурсное обеспечение предприятия –
сырьевое, финансовое, наличие необходимого оборудования, возможность
привлечения к производству высококвалифицированного персонала и т.д. При этом
необходимо иметь в виду, что экономически выгодная внешнеторговая деятельность
возможна лишь при поставках достаточно крупных партий товаров.
Важным элементом
коммерческой работы по организации экспортно-импортных операций является выбор контрагентов - зарубежных фирм –
покупателей (продавцов) товаров. Найти нужную фирму можно либо по специальным
товарно-фирменным или отраслевым справочникам, каталогам, рекламным
указателям, публикациям в прессе и другим материалам, либо с помощью
внешнеторговых организаций (структур). Среди перечисленных источников наибольшую
пользу представляют фирменные справочники. Они охватывают большое число фирм,
содержат реквизиты фирм – адрес, телекс, телефон, перечень вырабатываемых
товаров, услуг, банк, число предприятий, объем продаж, прибыль, капитал и т.д.
Выбирая фирму (контрагента), необходимо хорошо знать ее реальное положение на
рынке, показатели хозяйственной деятельности, эффективность работы.
Техника оформления
внешнеторговых операций включает в себя направление предложения (оферты),
подтверждение заказа покупателя (продавца), участие в переговорах, оформление и
подписание контракта и организацию его исполнения.
Основным документом, с
помощью которого оформляется сделка, как было определено ранее, является
международный контракт купли-продажи товаров. В нем оговариваются содержание
договорных условий, по рядок их исполнения и ответственность сторон. К числу
основных элементов контракта относятся: преамбула (вводная часть), предмет
контракта, цена, объем поставок, условия платежа, качество товара, порядок
сдачи-приемки товара, условия о гарантиях и санкциях, арбитраж, форс-мажорные
обстоятельства, транспортные условия. Процесс исполнения контрактов включает:
-
подготовку
товаров к отгрузке;
-
организацию
их транспортирования;
-
страхование
товаров;
-
финансовые
расчеты.
Сделки купли-продажи
вещественных товаров являются традиционными для мировой торговли. Они занимают
также ведущее место и в деятельности внешнеторговых организаций и фирм. По этим
сделкам продавец обязуется продать товар покупателю в согласованные сроки и на
договорных условиях, а покупатель товара соглашается уплатить за него указанную
денежную сумму. Сделки типа купли-продажи товаров в свою очередь имеют
несколько видов. Самым распространенным видом сделок типа купли-продажи товаров
является обычная торговля между контрагентами разных государств, т.е. внешняя
торговля, которая состоит из экспортных и импортных операций. При этом под
экспортными операциями понимается продажа и вывоз товара за границу для
передачи его в 1 собственность иностранному партнеру. Напротив, импортные операции
предполагают закупку и ввоз иностранных товаров для последующей реализации их
на внутреннем рынке своей страны.
1.2.2. Экспортно-импортные операции – как составная часть коммерческой деятельности речного порта
Огромные
материально-технические ресурсы, направляемые на развитие речного транспорта,
необходимо использовать так, чтобы государство получило наибольший
экономический эффект, а потребности народного хозяйства и населения а речных
перевозках были полностью удовлетворены. Для этого особенно важна слаженная
работа всех звеньев речного транспорта, особенно тех его подразделений, которые
связаны с организацией и планированием грузопотоков, установлением связей с
грузовладельцами и смежными видами транспорта, выполнением начальных и конечных
операций перевозок, разработкой и осуществлением такого порядка
транспортирования, который гарантирует высокое его качество.
Все
это относится к сфере грузовой и коммерческой работы, направленной на решение
следующих основных задач:
- полное
обеспечение потребностей предприятий и отдельных лиц в услугах речного
транспорта, повышение культуры перевозок;
- организация
выполнения планов перевозок грузов и пассажиров;
- улучшение
использования транспортного флота, портового хозяйства и других технических
средств речного порта;
- обеспечение
сохранности груза при перевозке;
- соблюдение
установленных сроков доставки;
- снижение
транспортных затрат, повышение доходности и рентабельности речного транспорта.
Для
решения указанных задач коммерческие службы речного транспорта осуществляют:
§ технико-экономические
изыскания и организацию грузопотоков, связь с грузоотправителями и
грузополучателями, выполнение договорной работы;
§ оперативное
планирование перевозок грузов в соответствии с установленным порядком;
§ разработку
правил и условий перевозок и организацию контроля за их выполнением;
§ разработку
грузовых и пассажирских тарифов;
§ прием
и выдачу грузов, оформление документов и расчетов по перевозкам, перегрузочным
работам и другим услугам;
§ хранение
грузов в портах, транспортно-экспедиционное обслуживание грузовладельцев;
§ организацию
перевозок грузов в контейнерах и пакетах;
§ координацию
работы со смежными видами транспорта при организации прямых смешанных и
железнодорожно-водных и речно-морских перевозок.
Эффективность
бесперевалочных перевозок грузов между речными и морскими портами и хорошие
эксплуатационные качества судов смешанного (река-море) плавания способствовали
расширению сферы их применения и организация доставки такими судами экспортных
и импортных грузов.
Эксплуатация
судов смешанного плавания показала не только техническую возможность
бесперевалочных перевозок, но и их экономичность Так, перевозка грузов в Иран
из портов Балтийского и Черного морей позволяет сократить сроки доставки более
чем на 20 суток.
Условия
морского плавания и специфика коммерческих операций в иностранных портах
обусловливают особенности планирования и организации экспортно-импортных
перевозок. Их планируют (на год, квартал, месяц) применительно к порядку,
установленному для планирования внешнеторговых перевозок судами Министерства
транспорта РФ. На основе плана Министерство внешней торговли (Транспортное
управление) и Министерства транспорта РФ (Главное управление заграничных
перевозок) составляют месячные графики подачи судов под погрузку. Эти графики
сообщают пароходству, отправителю и соответствующему объединению Минвнешторга.
Ответственность за невыполнение месячного плана перевозок пароходство и
отправитель несут в порядке, установленном Положением о взаимной имущественной
ответственности организаций морского транспорта и от правителей за невыполнение
плана перевозок экспортных и импортных
Транспортные грузы отгружают с причалов, как отправителя, так и порта по
нарядам-поручениям объединений Министерства внешней торговли или по устанавливаемой
ими очередности. Импортные грузы, поступившие в порты, отгружают по разнарядкам
объединений Министерства внешней торговли.
Одновременно с предъявлением экспортного груза к перевозке отправитель
обязан передать пароходству все документы в соответствии с портовыми
таможенными, санитарными или иными требованиями Отправитель отвечает за
последствия, возникшие из-за неправильности, неточности или неполноты сведений,
указанных в погрузочном ордере или экспортном поручении.
Тара и упаковка экспортных грузов должны соответствовать особенностям
товара обеспечивать его сохранность в пути, плотность укладки в трюмах судна и
на складах порта, быть удобными при выполнении перегрузочных работ Эти
требования изложены в Техническом руководстве, рекомендованном Министерством
внешней торговли. Они могут быть одним из условии договора купли-продажи,
указываемым в заказах-нарядах на изготовление экспортной продукции, а также в
специальных инструкциях Внешнеторговые объединения обязаны предусмотреть в
договорах предъявление поставщиком импортных грузов в таре, обеспечивающей
сохранную перевозку, погрузку-выгрузку и хранение, руководствуясь условиями,
действующими на транспорте РФ.
Порядок определения
массы и количества грузов при погрузке в речных портах РФ регламентирован
действующими на речном транспорте правилами. В соглашениях с объединениями
Министерства внешней торговли могут быть предусмотрены отдельные уточнения
этих правил с учетом особенностей контрактов на поставку товаров. Количество
принимаемого судном груза в иностранном порту определяют, как предусмотрено в
договоре. При этом надо иметь в виду, что иногда в бланке коносамента
предусмотрена оговорка: масса и объем навалочных и насыпных грузов, как и
соответствие грузов тому наименованию, которое указано в коносаменте,
перевозчиком при погрузке не проверяются. В других случаях, когда в коносаменте
такого текста нет, аналогичные оговорки вносит капитан. Однако рекомендуется
кратко указать причину, почему отмеченные в коносаменте сведения о грузе неизвестны
перевозчику (например, потому, что масса груза не проверялась или количество и
марки не могли быть проверены при погрузке на рейде, при большом волнении или в
темноте и т/ п.) Неубедительно мотивированная оговорка может затруднить снятие
ответственности судна за недостачу груза. Независимо от наличия оговорки о
неизвестности количества и массы груза капитану в соответствующих случаях
следует проверять указанные в коносаменте данные хотя бы приближенно по осадке
судна.
Отправитель во всех
случаях обязан указать в погрузочном ордере и в коносаменте массу груза, а при
перевозке тарных и штучных грузов - также и число мест.
О подходе судна под
погрузку (выгрузку) пароходство должно извещать отправителя (получателя) путем
дачи нотиса предварительно, а за 24 часа до прихода судна в пункт погрузки
(выгрузки) - окончательно. Сроки предварительного извещения устанавливают в
договорах фрахтования, однако, как для судна, так и для отправителя
(получателя) такое извещение желательно получить возможно раньше, чтобы иметь
возможность подготовить груз, склады и причал
По прибытии в
иностранный порт капитан через агента фирмы, обслуживающей советские суда,
дает нотис о готовности к приему или выдаче груза
Погрузку груза на судно,
размещение, крепление и сепарацию выполняют по грузовому плану, составленному
организацией, выполняющей погрузку, и утвержденному капитаном судна, который
несет ответственность за правильные размещение, крепление и сепарацию груза На
палубе судна груз до пускается размещать только при наличии письменного
согласия отправителя и по указанию капитана.
Сроки загрузки и
разгрузки судов на причалах клиентуры и речных портов РФ определяются
действующими в речных пароходствах судо-часовыми нормами, а при обработке судов
в морских портах – нормами Министерства транспорта РФ. Перегрузку экспортных и
импортных грузов при обработке судов, вагонов и автомобилей в портах РФ
выполняют средствами порта за счет грузовладельца Погрузка и выгрузка этих
грузов на причалах отправителя и получателя на водных путях РФ лежит на их
обязанности. Расчет за работы производится с внешнеторговыми объединениями без
участия пароходства.
При перегрузке
экспортных или импортных грузов на причалах портов последние выполняют также и
транспортно-экспедиционные операции, объем и характер которых соответствуют
особенностям внешнеторговых перевозок. В частности, порты выполняют
перегрузочные работы, хранение, сортировку, комплектование и переотправку
грузов (по поручениям объединений Министерства внешней торговли), ремонтируют
тару, определяют совместно с администрацией судна его пригодность для перевозки
данного груза, оформляют транспортные документы и т. п. Выполненные портом
работы оплачивают внешнеторговые объединения по аккордным ставкам.
За утрату, порчу или
повреждение груза, принятого к перевозке, пароходство несет ответственность в
размере действительной стоимости утраченного груза или в сумме, на которую
понизилась его стоимость вследствие порчи или повреждения. При перевозке в
заграничном сообщении возмещение за утрату или повреждение не может
превышать10% за место или обычную единицу груза, если его стоимость не была
объявлена и включена в коносамент. В случае недостачи массы навалочных и
насыпных грузов учитывают нормы естественной убыли.
В практике эксплуатации
судов смешанного плавания при перевозке грузов между речными и морскими портами
оформление договора перевозки и транспортных документов зависит от того,
выполняется эта перевозка в границах РФ или в заграничном плавании.
В первом случае
(например, при перевозке леса из Онеги в Калининград или нефти из Волгограда в
Махачкалу) применяют правила и условия пере возки, действующие на внутренних
водных путях РФ.
При перевозке
внешнеторговых грузов российских организаций обязанности сторон, кроме Устава
ВВТ, регламентируются Кодексом торгового мореплавания. Генеральным соглашением
между Министерствами морского флота, внешней торговли и Государственным
комитетом по экономическим связям о порядке перевалки и транспортно
экспедиционной обработки экспортных и импортных грузов и Положением об
условиях заключения прямых договоров. Оформление договора перевозки и
транспортных документов существенно отличается от порядка, действующего на
внутренних водных путях.
В тех случаях, когда суда
смешанного плавания фрахтуются иностранными фрахтователями для перевозки
грузов между иностранными портами, для доставки импортных (вывоза экспортных)
грузов, взаимные обязанности судовладельца и фрахтователя определяются
договором морской перевозки в виде типового чартера и коносамента или только
коносамента.
1.2.3. Экспортно-импортные отношения России и ее положение в системе мировых экономических связей
Данные внешней торговли,
показывающие участие России в системе международного разделения труда,
свидетельствуют о том, что наша страна по этому показателю занимает положение,
неадекватное ее экономическим возможностям и политической значимости.
Обеспечивая в
Россия же расположилась во
втором десятке. Такое положение отражает довольно ограниченный уровень
вовлеченности страны в мировой товарообмен. Динамика развития российского
внешнеторгового товарооборота в 90-е годы свидетельствует о наличии двух фаз:
а) на первоначальном этапе
имело место некоторое падение, связанное с разрывом хозяйственных связей после
распада СССР;
б) с
Другим отличительным
моментом является наличие стабильного положительного торгового сальдо, начиная
с 1991г. В
Таблица 1
Объем
экспортно-импортных операций России (млрд.долл. в текущих ценах)
Годы |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
Оборот |
183,3 |
121,0 |
97,2 |
101,4 |
116,7 |
135,7 |
148,1 |
Экспорт |
88,5 |
66,8 |
54,2 |
59,2 |
66,2 |
77,8 |
88,3 |
Импорт
|
94,8 |
54,2 |
43,0 |
42,2 |
50,5 |
57,9 |
59,8 |
Источник: данные
Госкомстата РФ и ГТК РФ
Это результат
либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования системы
регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных товаров на
внешние рынки.
Важной предпосылкой стали
мировой экономический подъем, начавшийся после длительного спада в
1990-1993гг., когда под воздействием спроса со стороны развитых стран Западной
Европы произошел рост потребления традиционных сырьевых товаров российского
экспорта.
С другой стороны,
относительно низкие темпы роста импорта явились следствием сокращения
государственных расходов на централизованные закупки и ужесточением
таможенно-тарифной политики и налоговой системы. Сказались также ограничения
внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного дотирования импорта.
Наличие в течение последних лет активного торгового баланса способствовало
быстрому накоплению валютных запасов России.
Географическое
распределение внешней торговли свидетельствует о расширении связей с развитыми
странами и прежде всего с Европой и Америкой, доля которых постоянно растет
(табл. 2).
Таблица 2.
Географическая структура
экспорта России (% к итогу)
Страны |
1992 |
1994 |
1995 |
1996 |
в том числе: 1)
Европа в т.ч. Западная Европа Бывшие страны СЭВ |
78,2 58,2 44,0 14,2 |
78,5 53,5 44,4 9,1 |
83,2 56,0 46,0 10,0 |
82,2 52,7 37,9 14,8 |
2)
Азия
в т.ч. Япония Китай НИС и АСЕАН |
16,2 3,1 5,3 2,0 |
16,6 4,2 4,4 3,1 |
17,2 4,5 4,0 |
18,9 3,9 5,4 2,1 |
3)
Америка в т.ч. США |
2,7 1,4 |
7,1 5,1 |
9,1 5,7 |
9,3 5,7 |
4) Африка |
1,1 |
0,9 |
0,9 |
1,3 |
II.
Ближнее зарубежье (страны СНГ) |
21,8 |
21,5 |
16,8 |
17,8 |
ИТОГО: |
100 |
100 |
100 |
100 |
Источник: данные
Госкомстата РФ и ГТК РФ
Традиционно главным
партнером является Германия. Ее лидерство обусловлено высоким качеством
производимых и поставляемых товаров (автомобили, видео- и аудиотехника, бытовая
электроника, косметика, парфюмерия, мебель, одежда, обувь) при сравнительно
низких оптовых ценах, территориальной близости. Немаловажными являются также
установившиеся традиционные связи российских фирм, сохранившиеся с прежних
времен, а также устойчивое положение немецкой марки.
Другими важными и
стабильными партнерами России остаются Великобритания, Италия, Финляндия, США,
Япония, Китай.
Бывшие
социалистические страны Европы, попытавшиеся в начале девяностых годов переориентировать
свои связи на Запад, встретили там активное противодействие. Потеряв "западные
иллюзии", эти страны начали шире использовать свои традиционные
технологические и производственные взаимосвязи, географическую близость,
неплохое знание российского рынка. Активно развиваются в последние годы
экономические связи с Венгрией, Польшей, Чехией и Словакией. Структура внешней
торговли с этими странами дает возможность прогнозировать стабильное
поддержание объема товарооборота.
В
отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР, наблюдается
постепенное падение товарооборота, связанное, прежде всего с нестабильностью
экономической обстановки, несбалансированностью поставок в пользу России, нехваткой
валютных средств у стран-контрагентов.
Товарная структура
российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется,
как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную
выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тыс. различных видов
отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся все
основные объемы поступающей валюты, включает не более десяти позиций, сюда
входят, прежде всего, нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы.
При этом в
Особенностью
российского экспорта является значительный объем поставок вооружения, прежде
всего в развивающиеся страны и в частности в новые индустриальные страны Азии.
В последние годы экспорт вооружения в этом направлении значительно вырос.
Что касается импорта,
то здесь в
Существенна доля
продовольствия и сырья для его производства, составляющего 27%, а также
химических товаров примерно 10% и изделий легкой промышленности - в пределах
15-16% .
В статистической
отчетности не находит отражения деятельность физических лиц (так называемых
"челноков"), осуществляющих поставку в Россию потребительских
товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным, этот импорт
колеблется в пределах 8-10 миллиардов долларов и включает одежду, автомобили,
бытовую электронику.
Сохраняющееся в
течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в торговле России
является важным фактором, позволяющим стабилизировать положение страны в
системе международных валютно-финансовых связей.
По состоянию на
начало
Основную массу
невозвращенных кредитов составляют долги развивающихся стран, осуществлявшие в
свое время крупные военные закупки в бывшем СССР. Получение этого долга в
полном объеме маловероятно вследствие отсутствия у стран-должников возможностей
оплачивать эти долги. Проводя переговоры об условиях погашения имеющейся
задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов, Россия вынуждена считаться
с тем положением, что 2/3 долга, полученного наименее развитыми странами, могут
быть списаны. Группа наименее развитых стран составляет основную часть
должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться
поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.
Иное положение с
российской задолженностью, которая почти целиком состоит из кредитов,
предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой валюте. Из 120,5
миллиардов долларов - 104 миллиарда составляют долги бывшего СССР: 17
миллиардов приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января
Основную массу долга
составляют банковские кредиты, предоставленные СССР до
В конце
Внешнеэкономические
связи России со странами, являвшимися ранее республиками СССР, обладают рядом
особенностей, позволяющих выделить их в особую группу. Традиционно эти связи
характеризуются несбалансированностью обмена, что выражается в превышении
объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных
поступлений из СНГ. Это означает, что часть создаваемого национального дохода
России передается на нужды других республик. Россия поставляет в страны СНГ
энергосырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых.
Однако даже в этом
случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны
России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.
К факторам, искажающим
картину, следует отнести контрабанду товаров, связанную с
"прозрачностью" границ. Отдельные выборочные проверки дают весьма
впечатляющую картину. Так, например, стоимость стратегически важных товаров,
задержанных на границе России при попытке их экспорта, только за сентябрь
Было бы, однако, ошибочно
трактовать эту несбалансированность торговли как односторонние "подарки
России государствам СНГ", так как большинство крупных предприятии на
территории России создавались в свое время в качестве части бывшего единого
хозяйственного советского комплекса. Они могли функционировать лишь на основе
производственно-технической кооперации со своими смежниками, находящимися на
территории других республик.
Вплоть до
Введение
общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило постепенно.
Первоначально это были двусторонние соглашения между странами. В течение 1992
- 1993гг. Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о свободной
торговле с большинством независимых государств, республик бывшего СССР. Для
этих отношений характерным было доминирование вертикальных связей, замыкавшихся
на Москву. Постепенно в результате роста числа двусторонних договоров начала
складываться некая "ромашка" - система договоренностей целой группы
новых независимых государств, подписавших однотипные договоры непосредственно с
Россией.
Новым этапом в развитии
этих отношений стало подписанное в апреле
Для всех вышеперечисленных
торговых соглашений характерно наличие следующих общих черт:
• импортный режим:
импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары,
происходящие из таможенной территории государств, подписавших соглашение, не
применяются; импортные товары подвергаются сертификации;
•
экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на
товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на территорию
государств, подписавших соглашение, не применяются (за исключением изъятий).
Экспортно-импортные
операции по закупке и поставке важнейших видов продукции для государственных
нужд на клиринговой или взаимосвязанной основе осуществляется на основе
двусторонних межправительственных соглашений.
Расчеты между
хозяйственными субъектами за поставки товаров осуществляются в основном по
договорным ценам. По стратегическим товарам применяются цены, ориентированные
на мировые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в национальную валюту.
Следующим шагом в
попытках воссоздания "нормальной" экономической среды обитания
хозяйствующих субъектов стран - членов СНГ можно считать подписанное в январе
1.3. Торгово-политические средства регулирования экспортно-импортных операций
До начала девяностых
годов, когда Россия входила в качестве одной из республик в состав бывшего
СССР, система внешнеторгового регулирования носила жестко централизованный
характер, соответствующий всей системе управления народным хозяйством.
Распределение всех ресурсов определялось потребностями народного хозяйства;
импорт обеспечивал получение недостающих товаров из-за границы; со своей
стороны, экспорт был предназначен главным образом для получения необходимой для
оплаты валюты. Экспортные и импортные товары продавались и покупались на
внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные объединения, каждое
из которых обладало монополией на продажу или покупку. Поставки на экспорт или
импорт любого товара были фактически монополизированы внешнеторговыми
объединениями.
Разница между внутренними
и мировыми ценами на экспортные товары компенсировалась из государственного
бюджета. Банк для внешней торговли и Государственный банк финансировали
деятельность внешнеторговых объединений.
Возникающая как следствие
такого положения оторванность производителя от внешнего рынка, монополизация
внешнеторговой деятельности, призванной "расшивать" узкие места
несостыкованных планов, - все это приводило к крайне неэффективному
функционированию внешнеторгового механизма, отсутствию каких-либо стабильных
налаженных связей между национальными производителями и потребителями - с одной
стороны и зарубежными - с другой.
Ситуация стала
критической в конце восьмидесятых годов: резко сократились темпы роста
экспортно-импортных операций, уменьшилась ее роль в формировании национального
дохода.
Осуществляя с начала
девяностых годов общую реорганизацию системы хозяйственного механизма,
руководство России провело кардинальное изменение и системы внешнеторговых
связей.
В
Экспортное
регулирование.
В связи с тем, что
подавляющая часть экспортных поступлений приходится на минеральные ресурсы,
являющиеся национальным достоянием, а внутренние цены на них были оторваны от
мировых, система административного регулирования экспорта сырья стала основой
внешнеторговой политики России начала девяностых годов.
По результатам
специально составленного баланса модели "затраты-выпуск"
Министерство экономики прогнозирует объемы внутреннего потребления по
стратегически важным товарам. Ресурсы экспорта определяются как остаточная величина.
Экспорт в страны СНГ определяется на базе межгосударственных соглашений,
экспорт вне пределов СНГ осуществляется на основе специальных квот, выделенных
для государства, предприятий-производителей, совместных предприятий и
отдельных субъектов Федерации. Небольшая часть квот распределяется
Министерством внешних экономических связей через аукционы.
С целью удовлетворения
нужд государства (которые определяются Министерствами финансов и экономики)
выясняются потребности страны в иностранной валюте на будущий период.
Министерство финансов, выкупив выделенную ему квоту товаров, через
"специальных экспортеров", осуществляет их поставку. За выполненные
услуги Министерство финансов выплачивает специальным экспортерам комиссионные в
размере 5-7% от экспортной выручки (без учета транспортных расходов) и
освобождает их от уплаты пошлин. Со своей стороны, специальные экспортеры
обязуются перевести на счет Министерства финансов определенную сумму выручки
за поставленный товар в расчете на единицу продукции. Фактическая величина этой
суммы определяется по результатам торгов, в результате которых право на
экспорт предоставляется организации, предложившей за получение такого права
наибольшую сумму.
Промежуточные квоты на
экспорт предоставляются отдельным территориально-административным образованиям
(Татарстан, Башкортостан, Коми и Удмуртия), эти квоты распределяются на основе
соглашения между регионами и федеральным правительством.
Определенная сумма квот
"на удовлетворение технических потребностей предприятий"
предоставляется предприятиям-производителям соответствующими министерствами.
Наконец, совместные
предприятия также получили право на экспорт товара в рамках объема производимой
ими продукции.
Однако, даже получив
квоту, поставщик стратегически важного товара обязан вести торговлю через
"специальных экспортеров". По состоянию на середину
Фактически существуют три
категории "специальных экспортеров":
- внешнеторговые организации, которые
до распада СССР были монополистами в области внешней торговли. Эти организации
по-прежнему работают в тесном контакте с Министерством внешних экономических
связей и имеют право вести торговлю по широкому спектру товаров. По некоторым
товарам, однако (прежде всего нефть и газ, вооружение), такое право передано
лишь одному монополисту;
- региональные экспортеры, которые
получили право осуществлять экспорт продукции, произведенной в своем регионе;
-совместные предприятия-производители,
которые имеют право экспортировать продукцию собственного производства.
Административная
система квотирования и использования "специальных экспортеров"
дополнялась применением так называемых "экспортных налогов", т.е.
фактически экспортных пошлин, введенных в
Задача введения
экспортных пошлин заключалась в том, чтобы не допустить бесконтрольного вывоза
за пределы России товаров традиционного российского сырьевого экспорта, в
частности нефти, угля, кокса, природного газа, пиломатериалов, чугуна,
алюминия и т.д.
В конце
В
Укрепление рубля ослабило
позиции экспортеров. Столкнувшись с падением конкурентоспособности экспорта,
правительство уменьшило налогообложение экспортных товаров.
Если в 1992-1993 гг.
вывозные пошлины охватывали до 3/4 всей номенклатуры российского экспорта, то
уже три года спустя перечень товаров, облагаемых экспортными пошлинами,
сократился с 97 до 27 товарных групп. Перестали облагаться экспортными
пошлинами машины и оборудование, для них отсутствуют лицензии и квоты. Были
снижены максимальные ставки экспортных пошлин, уменьшен размер специфических
пошлин. Уменьшился перечень товаров, подлежащих квотированию и лицензированию.
Однако полная
либерализация экспорта все же не была достигнута. Практически все экспортные
товары были включены в список "стратегически важных", экспорт
которых мог производиться только "специальными экспортерами".
Предпринимая впоследствии
шаги по ликвидации системы "специальных экспортеров", правительство
заменило их программой создания "добровольных объединений производителей
и экспортеров", пользующихся покровительством МВЭС, и к середине
Создание
специализированных советов по поддержке экспорта дополнялось широкой гаммой
других мер по финансированию отечественных экспортеров за счет средств
федерального бюджета.
Основными направлениями
стали гарантийные обязательства правительства по привлечению кредитных
ресурсов, гарантированию и страхованию экспортных кредитов, привлеченных
Российским экспортно-импортным банком и другими уполномоченными банками;
резервирование 500 миллиардов рублей и обеспечение гарантийных обязательств,
введение прямого льготного кредитования (ставка 66% против 100% в сфере
межбанковского кредитования).
К числу других элементов
программы относятся приоритетное кредитование проектов, ориентированных на
импортозамещение и экспорт, информационное, консультационное, маркетинговое и
техническое содействие экспортерам и т.д.
Импортное регулирование.
Система
импортного регулирования, сформированная в начале девяностых годов в условиях
тотального дефицита всех товаров, носит гораздо менее жесткий характер по
сравнению с экспортной.
Таможенный тариф
является важнейшим инструментом регулирования торговых потоков. Он используется
для этих целей практически во всех странах мира. Таможенный тариф содержит
систематизированный перечень товаров, большая часть которых облагается
пошлинами при пересечении границы.
За исключением требований
санитарно-ветеринарной инспекции, общественной безопасности и здоровья
граждан, никаких иных ограничений, включая квотирование и лицензирование
импорта, практически не применяется. Основным способом регулирования является
таможенно-тарифная система, введенная с 1 июля
Российский тариф
представляет собой перечень товаров, подготовленный на базе международной
классификации. Каждому товару соответствуют различные уровни ставок таможенных
пошлин в зависимости от режима, применяемого в отношении страны происхождения
товара.
Базовыми являются пошлины
по отношению к странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования.
Для товаров, поступающих из стран, не пользующихся этим режимом, базовые ставки
увеличиваются вдвое. Для товаров, ввозимых из стран, относящихся к
развивающимся (по классификации ООН), базовые ставки уменьшаются в два раза.
Товары, происходящие из 46 наименее развитых из развивающихся стран ввозятся
беспошлинно; точно так же как импорт товаров из стран СНГ, заключивших с
Россией соглашение об интеграции.
Наряду с национальными
тарифами существуют единые таможенные тарифы в рамках региональных
торгово-экономических объединений стран — таможенных союзов. Участники таких
объединений отменяют таможенные пошлины во взаимной торговле и устанавливают
общий таможенный тариф в торговле с третьими странами.
Важнейшее значение имеет
региональное экономическое объединение западноевропейских стран - Европейский
союз (ЕС) (до
Таможенная система ЕС
предусматривает разработку и введение в действие единых норм и правил,
заменяющих национальное таможенное законодательство. Они касаются, прежде
всего, таможенной оценки товаров, правил установления страны происхождения
товаров, особых режимов ввоза и вывоза товаров, франшизы и пр. В процессе
создания единого внутреннего рынка ЕС Комиссия Европейского сообщества (КЕС)
разработала около 300 директив, направленных на формирование унифицированного
механизма правового регулирования хозяйственных отношений в рамках ЕС.
Единый
таможенный тариф
(ЕТТ), применяемый в торговых отношениях стран - членов ЕС с третьими странами,
начал действовать с 1 июля
Товары из третьих стран,
подвергшиеся таможенному обложению при ввозе в одну из стран ЕС, далее
приравниваются к товарам, производимым в странах —членах ЕС, и не облагаются
пошлинами при пересечении внутренних границ.
Товарная номенклатура ЕТТ
базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (см.
ниже).
Подавляющая часть
таможенных пошлин в ЕТТ на промышленные товары указывается в процентах от цены
ввозимого товара (адвалорные), и небольшая часть приходится на пошлины,
указываемые в стоимостном выражении с единицы веса, объема и пр.
(специфические).
ЕТТ содержит две колонки
таможенных пошлин - автономные и договорные (конвенционные). Автономные
пошлины отражают первоначальный уровень, согласованный участниками ЕС при
формировании ЕТТ. Договорные пошлины возникли, прежде всего, как следствие
тарифных уступок со стороны ЕС, сделанных на взаимной основе в ходе нескольких
туров многосторонних переговоров в рамках ГАТТ. Уровень пошлин в ЕТТ
относительно невысок, однако на многие товары, конкурирующие с товарами
местных производителей, существуют высокие пошлины, достигающие в некоторых
случаях 20%.
Товары, ввозимые в страны
ЕС для последующего реэкспорта или переработки на предприятиях стран ЕС,
освобождаются от таможенных пошлин, налогов, сборов и не засчитываются в квоты
ЕС. Это касается, в частности, автомобилей, станков и других товаров, которые
дорабатываются на смешанных российско-иностранных фирмах, находящихся в странах
— членах ЕС или на местных фирмах, и затем продаются в третьи страны за
пределами ЕС
Важным средством
таможенно-тарифного регулирования является применение антидемпинговых пошлин.
Они устанавливаются в тех случаях, когда экспортные товары продаются по
заниженным или так называемым демпинговым ценам. Антидемпинговые правила
имеются во всех промышленно развитых странах
Демпингом считается продажа товаров одной
страны на рынке другой по цене ниже их нормальной стоимости. В этом случае
другая страна имеет право ввести для данного товара дополнительные
антидемпинговые пошлины в размере разницы между заниженной экспортной ценой и
нормальной стоимостью этого товара.
В соответствии с
регламентом Совета ЕС 2423/88 «товар может рассматриваться как предмет
демпинга, если его экспортная цена при поставках в страны сообщества
оказывается ниже «нормальной стоимости”.
Антидемпинговые
пошлины обычно вводятся сначала как временные, а затем в случае надобности
преобразовываются в окончательные. Временные пошлины устанавливаются на период
проведения антидемпинговой процедуры сроком четыре месяца с возможностью
продления еще на два месяца. В течение этого времени товар свободно проходит
таможню страны импортера для внутреннего потребления при условии внесения
экспортером залога на сумму подлежащих взысканию временных антидемпинговых
пошлин Залог возвращается экспортеру в случае, если факт демпинга не
установлен. В противном случае вводятся окончательные антидемпинговые пошлины в
размерах, соответствующих временной пошлине.
Согласно правилам ЕС,
уровень антидемпинговой пошлины не должен превышать установленной величины
демпинга, но может быть и ниже ее.
Ставки антидемпинговых пошлин фиксируются
одним из следующих способов:
• в процентах от
экспортной цены товара на границе ЕС до уплаты таможенной пошлины;
• в виде определенной, не
изменяемой в течение срока действия суммы ЭКЮ за единицу продукции;
• как разница между
экспортной ценой на границе ЕС (без таможенной пошлины) и установленной
Комиссией ЕС «нормальной ценой» товара. Ставка пошлины в ЭКЮ в этом случае будет
скользящей, она уменьшается при повышении экспортной цены и увеличивается при
снижении последней. Вследствие этого фактически исключается возможность ввоза
товара, по ценам ниже установленного Комиссией ЕС минимального уровня
Антидемпинговые
пошлины вводятся на срок до 5 лет. В течение этого срока они могут быть
пересмотрены по инициативе Комиссии ЕС, государства - члена или любой другой
заинтересованной стороны, включая экспортера Последний вправе при наличии
обоснованной аргументации поставить вопрос об их снижении или отмене. По
истечении пятилетнего срока антидемпинговые пошлины прекращают свое действие,
если со стороны местных производителей не поступит новой жалобы
Согласно правилам ЕС,
товары, произведенные в странах-членах, могут облагаться антидемпинговой
пошлиной, если стоимость импортных материалов и комплектующих частей в общей
стоимости готового изделия превышает 50%. Это касается тех случаев, когда
сборка товара производится на предприятиях, принадлежащих экспортеру, или в
кооперации с местными производителями аналогичного товара.
В тех случаях, когда
страна не имеет с Россией торгово-политического договора, ставки таможенных
пошлин увеличиваются вдвое по сравнению с базовыми.
Общий принцип установления
таможенных пошлин следующий: повышение ставки пошлины по мере увеличения
степени обработки товара. Так, например, если импортные ставки на сахар-сырец
составляют 1%, то на готовую продукцию они равны 15%.
На первоначальном
этапе введения тарифа абсолютная величина таможенных пошлин была относительно
небольшой, что объяснялось нехваткой потребительских товаров и стремлением
обеспечить внутренний рынок за счет импорта. Впоследствии, однако, испытывая
острую нехватку денежных средств, И правительство пошло по пути увеличения
таможенного обложения.
Новая система таможенного
регулирования включала ряд изъятий, основная масса которых касалась
продовольствия, медикаментов, а также некоторых других товаров, при импорте
которых осуществлялись дотационные выплаты.
В последующем, однако, в
связи с необходимостью повышения фискальных сборов тариф был увеличен. В конце
В
Основное повышение
коснулось продукции сельского хозяйства, И что было сделано по настоянию
сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены тарифы
на строительные материалы, оборудование, промышленные товары - в среднем на
10-20%.
Очередное повышение
таможенных пошлин на фармацевтические товары и некоторые виды оборудования было
проведено летом
Одновременно с
"легализированным", отражаемым в официальной статистике, импортом в
России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за границу с сугубо
коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров народного потребления
и ряда другой продукции). Неучтенная торговля этих частных лиц
("челноков") достигает нескольких миллиардов долларов (по некоторым
оценкам, в
Оценивая в целом развитие
внешнеторговых и внешнеэкономических программ Российского правительства, можно
сделать вывод о том, что девяностые годы свидетельствуют о наличии тенденции к
либерализации экспорта, принимающей форму отмены системы лицензирования и
института спецэкспортеров. Прямо противоположные тенденции наблюдаются в
импорте, где преобладает усиление протекционистских и фискальных тенденций.
Одним из средств государственного регулирования и контроля
за осуществлением национальными фирмами международных торговых сделок является
лицензирование экспортно-импортных
операций, а также применение таможенных
тарифов сборов.
Система
лицензирования предполагает установление определенного порядка получения от
государственных органов или организаций специальных разрешений на проведение
экспортных и импортных сделок, именуемых экспортными и импортными лицензиями.
В основу лицензирования импорта обычно кладется
контингентирование - установление на определенный период (как правило, на
календарный год) количественных ограничений - контингентов или квот на ввоз
конкретных товаров в фиксированном стоимостном и количественном выражении.
Наблюдение за использованием квот ведется посредством регистрации выдаваемых
импортных лицензий.
Лицензирование
экспорта
осуществляется как средство контроля за вывозом товаров определенной
номенклатуры и в целях статистического учета товарных потоков.
По видам лицензии делятся
на генеральные и индивидуальные.
Генеральная лицензия - это постоянно действующее в течение
конкретного периода разрешение, предоставляемое фирме или иной хозяйственной
организации для экспорта или импорта определенных указанных в ней товаров без
ограничений по количеству и стоимости с перечисленными в лицензии странами или
одной страной.
Индивидуальная лицензия - это разовое разрешение на осуществление конкретной международной
торговой сделки с поименованным в ней товаром В ней указываются также сведения
о получателе товара, количестве и стоимости товара, сроке действия лицензии.
Порядок выдачи и
получения лицензий регламентируется национальными законодательными нормами,
которые предусматривают обязательную публикацию сведений о количественных
ограничениях экспорта и импорта, квотах, сроках их действия и распределении по
странам, а также органах и организациях, уполномоченных выдавать лицензии
Хотя лицензирование
рассматривается как временная мера, фактически оно является действенным
инструментом международного регулирования внешнеторговых операций, поскольку
предусматривает возможность ограничения количества и стоимости товаров,
разрешаемых к ввозу в страну, при необходимости обеспечения равновесия
платежного баланса и поддержания определенных пропорций между импортным и
отечественным сырьем, используемым в производстве, в случае резкого увеличения
импорта и возникновения угрозы нанесения ущерба местным производителям товаров.
Мировая торговая
практика показывает, что лицензирование используется в целях контроля за
расходованием иностранной валюты и в условиях ее нехватки - на закупку за
границей наиболее необходимых стране товаров. Лицензирование играет важную роль
в целях ограничения экспорта продукции, обеспечивающей потребности внутреннего
рынка во избежание повышения цен. Кроме того, лицензирование приобретает важное
значение в урегулировании торгового и платежного балансов страны, сокращении
расходования иностранной валюты, преодолении временных трудностей в экономике,
вызванных стихийными бедствиями, военными действиями, введением эмбарго,
неурожаем и др. Лицензирование используется также в целях получения встречных
уступок от торговых партнеров и как средство против дискриминационных мер в
торговле.
В развивающихся
странах лицензирование широко используется в целях контроля за расходованием
конвертируемой валюты, для регулирования поставок в рамках встречной торговли,
для получения торговых уступок на условиях взаимности.
Таможенные налоги и сборы являются важным средством
регулирования международных коммерческих операций. Их роль в современных
условиях повышается. Налоги и сборы обычно подразделяются на: пограничные и
внутренние.
К пограничным относится, прежде всего,
уравнительный налог, который по своему назначению должен соответствовать косвенному налогу, взимаемому с местных
товаров. Этот налог исчисляется с цены, включая таможенные пошлины и некоторые
сборы, взимаемые с импортных товаров. К числу сборов относятся гербовые сборы,
портовый, статистический, фитосанитарный сбор, сбор, взимаемый с целью
покрытия расходов по оформлению таможенных формальностей.
При импорте
сельскохозяйственных товаров, включенных в сферу действия единой аграрной
политики ЕС, взимается скользящий компенсационный сбор либо таможенная пошлина
в сочетании с таким сбором.
Внутренние налоги
состоят из акцизного сбора, налога на регистрацию, дорожного сбора и др.
2. Анализ коммерческой работы при совершении экспортно – импортных операций в ОАО «Хабречторгпорт»
2.1. Организационно-экономическая характеристика ОАО “Хабаровский речной торговый порт”
Акционерное общество “Хабаровский
речной торговый порт” (“Хабречторгпорт”) с 1993 года является акционерным обществом
открытого типа. Общество является юридическим лицом и действует на основании
устава и законодательства РФ. Общество является правопреемником Хабаровского
речного порта, имущество которого, равно как и контракты, условия,
обязательства поступают в распоряжение “Хабречторгпорта” на законном основании.
Общество утверждено в соответствии с Указом Президента РФ “Об организационных
мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества от 1
июля 1992 года №
ОАО “Хабречторгпорт”
расположен на правом берегу реки Амур при слиянии ее с рекой Уссури в черте
города Хабаровска. Район деятельности
порта включает реку Амур от поселка Пашково (включительно) до поселка
Ново-Уссура и реку Уссури на ее судоходном протяжении. Общая протяженность
района деятельности порта
Целью “Хабречторгпорта” в
соответствии с Уставом является извлечение прибыли.
ОАО “Хабречторгпорт”
специализируется на перевозке и переработке грузов в районы Крайнего Севера и
добыче нерудно-строительных материалов.
В соответствии с Уставом
основными видами деятельности деятельности ОАО “Хабречторгпорт” являются:
1. Перевозка всех видов
грузов и пассажиров собственным и арендованным флотом.
2. Обработка транспортных
средств.
3. Выполнение
погрузо-разгрузочных работ для следующих видов грузов: тарно-штучных; хлебных;
лесных; контейнеров и спецконтейнеров; крупногабаритных грузов; автотранспорта;
удобрений и т.д.
4. Комплексное
обслуживание флота.
5. Лоцманская
проводка судов.
6. Агентирование
российских и иностранных судов.
7. Фрахтовые операции
с речным и морским видами транспорта.
8. Осуществление
складских и транспортно-экспедиторских операций.
9. Добыча,
производство и поставка нерудно-строительных материалов, заготовка леса и
выполнение необходимых геолого-разведочных работ.
10.
Инженерно-геодезические изыскания.
11.
Инженерно-геологические изыскания.
12.
Инженерно-гидрометеорологические изыскания.
13. Проведение
необходимых видов ремонта и модернизационных работ по флоту, перегрузочной
технике, гидротехническим сооружениям и другим объектам, поддержание их в
надлежащем техническом состоянии.
14. Промышленное и
гражданское строительство.
15. Производство и
реализация товаров народного потребления, оказание платных услуг пассажирам и
населению.
16. Обеспечение
безопасных условий плавания, стоянки судов на рейдах и у причалов, безопасного
отстоя и сохранности судов во время ремонта и нахождения их на акватории,
затоне и отстойных пунктах порта.
17.
Аварийно-спасательные работы по ликвидации последствий аварий и транспортных
происшествий в границах деятельности порта.
18. Осуществление
внешнеэкономической деятельности в соответствии с действующим
законодательством.
19. Диспетчерское
руководство работой флота в границах деятельности порта и передача необходимой
оперативной информации в систему пароходства АСУ-Диспетчер.
20. Охрана окружающей
среды от загрязнения и вредных воздействий.
21. Организация
работы платных автостоянок, гаражей, станций и технического обслуживания и
бензо-, газозаправочных станций.
На рис. 1 показано
место ОАО “Хабречторгпорт” в работе отрасли.
Рисунок 1. Место ОАО “Хабречторгпорт”
в работе транспортной отрасли
Из приведенной на
рис. 1 схемы видно, что общее регулирование деятельности транспортной отрасли
на федеральном уровне возложено на Министерство транспорта Российской
Федерации. Регулирование непосредственно речного транспорта осуществляет
Федеральная служба речного флота РФ, которой подчиняются все пароходства:
Ленинское, Обь-Иртышское, Амурское, ОАО “Амурпорт”, в том числе и ОАО
“Хабречторгпорт”.
В состав порта входят
два грузовых района - “Ветка” и “Красная речка”. Кроме того, к порту относится
пассажирское районное управление.
Район “Ветка” расположен
на правом берегу реки Амур в черте города Хабаровска, он имеет 4
благоустроенных механизированных причала (имеются в виду причалы, имеющие
гидротехнические сооружения и оснащенные механизацией) с общей протяженностью
причального фронта –
Причалы района “Красная
речка”, общей протяженностью благоустроенных механизированных причалов в
Порт имеет связь с
железной дорогой, имеются подъездные железнодорожные пути.
К порту приписаны две
пристани: Амурзет и Н.Ленинское.
2.2. Анализ основных показателей деятельности ОАО «Хабречторгпорт»
Предприятие реализует
свою продукцию, предоставляет услуги по перевозке пассажиров и грузов, получая
за это выручку. Однако это еще не означает получение прибыли. Для выявления
финансового результата необходимо сопоставить выручку с затратами на
производство продукции или услуг и ее реализацию, то есть с себестоимостью
производства продукции или оказания услуг.
Предприятие получает
прибыль, если выручка превышает себестоимость. Если выручка равна
себестоимости, то удалось лишь возместить затраты на производство и реализацию
продукции или оказание услуг, в этом случае прибыль отсутствует. Если затраты
превышают выручку, то предприятие получает убыток, то есть отрицательный
финансовый результат, что ставит его в сложное финансовое положение, не
исключающее и банкротство.
Для полной
характеристики об ОАО “Хабречторгпорт” проанализируем основные показатели его
деятельности. Поскольку с
Таблица 3
Основные финансовые
показатели деятельности ОАО “Хабречторгпорт” за 1996-1997 гг. тыс. руб.
Наименование показателя |
Код строки |
|
1997г.
|
Отклонение (+,-) |
|
Тыс.
руб. |
% |
||||
1. Выручка от
реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов) |
010 |
21936777 |
30518204 |
+8581427 |
139 |
2. Себестоимость
реализации, товаров, производства продукции, оказания услуг |
020 |
35209230 |
31471059 |
-3738171 |
89 |
3. Коммерческие
расходы |
030 |
2132760 |
392202 |
-1740558 |
18 |
4. Управленческие
расходы |
040 |
- |
6241293 |
- |
- |
5. Прибыль (убыток)
от реализации (010-020-030-040) |
050 |
-15405213 |
-7586350 |
-7818863 |
49 |
6. Проценты к
получению |
060 |
- |
- |
- |
- |
7. Проценты к
уплате |
070 |
- |
- |
- |
- |
8. Доходы от
участия в других организациях |
080 |
- |
- |
- |
- |
9. Прочие
операционные доходы |
090 |
12863869 |
10103856 |
-2760013 |
79 |
Окончание табл. 3
10. Прочие операционные расходы |
100 |
13091033 |
9868103 |
-3222930 |
75 |
11 Прибыль (убыток)
от фонансово-хозяйственной деятельности (050+060-070+080+090-100) |
110 |
-15632377 |
-7350597 |
-8281780 |
47 |
12. Прочие
внереализационные доходы |
120 |
3836442 |
666127 |
-3170315 |
17 |
13. Прочие
внереализационные расходы |
130 |
7532575 |
2035273 |
-5497302 |
27 |
14. Прибыль
(убыток) отчетного периода (110+120-130) |
140 |
-19328510 |
-8719683 |
-10608827 |
45 |
15. Налог на
прибыль |
150 |
- |
- |
- |
- |
16. Отвлеченные
средства |
160 |
- |
- |
- |
- |
17.
Нераспределенная прибыль (убытки) отчетного периода (140-150-160) |
170 |
-19328510 |
-8719683 |
-10608827 |
45 |
Из таблицы видно, что,
несмотря на увеличившуюся на 39% выручку от реализации в
Наличие убытков в ОАО “Хабречторгпорт”
обусловлено наличием больших расходов – коммерческих, управленческих, которые
отсутствовали в
Отрицательно на
величине финансового результата сказалось и снижение себестоимости оказываемых
услуг на 11%, а также значительное снижение величины прочих операционных и внереализационных доходов,
соответственно на 21% и 83%.
Далее рассмотрим и
проанализируем данные о доходах по основным видам работ и услуг за
Таблица 4
Доходы по основным
видам работ и услуг за
Виды работ |
Код строки |
П Е Р Е В О З К И |
Платные работы |
ИТОГО |
|||
пассажиров |
сухогрузов |
нефтегр.
наливом |
лесных
в плотах |
||||
Перевозки |
010 |
485297 |
5109992 |
1500819 |
- |
* |
7096108 |
Сдача
судов в аренду |
|
|
|
|
|
219362 |
|
Пассажирские
вокзалы, дебаркадеры |
030 |
1630697 |
* |
* |
* |
* |
1630692 |
Прочие
доходы, сборы |
040 |
|
|
|
|
|
1263972 |
Доходы
по внутренним операциям |
050 |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
доходов от перевозок, платных работ и услуг (стр.10+20+30+40+50) |
060 |
2115989 |
5109992 |
1500819 |
|
148334 |
10210134 |
Портовые
работы в
т.ч. производство НСМ |
070 071 |
* * |
* * |
* * |
* * |
* * |
15915888 5103796 |
Прочие
доходы портов |
080 |
* |
* |
* |
* |
* |
691594 |
ИТОГО
доходов от перегрузочных работ (стр.
70+80) |
090 |
* |
* |
* |
* |
* |
16607479 |
Вспомогательные
производства |
100 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
ВСЕГО
доходов (стр. 60+90+100) в том числе от загранперевозок и тр. работ,
оплачиваемых в инвалюте |
110 |
|
|
|
|
|
26817613 |
Примечание:
* ) В сводном отчете
предприятия не заполняются.
Из таблицы видно, что
от основных видов работ и услуг, в том числе от заграничных перевозок и
транспортных работ, оплачиваемых в иностранной валюте, предприятием в
Важным этапом в
работе является анализ затрат предприятия, сгруппированных по элементам
(таблица 5).
Таблица 5
Затраты основной
деятельности по элементам за
ЭЛЕМЕНТЫ
ЗАТРАТ |
СУММА, тыс.руб. |
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС,
% |
Материальные
затраты в
т.ч. - топливо и энергия - материалы |
6695454 5775929 919525 |
19 86 14 |
Затраты
на оплату труда |
10558161 |
30 |
Отчисления
на социальные нужды |
4064891 |
11,5 |
Амортизация
основных фондов |
8079709 |
23 |
Прочие
затраты |
5858789 |
16,5 |
ИТОГО
затрат: |
35257004 |
100 |
Общая сумма затрат
основной деятельности на ОАО “Хабречторгпорт” составила в
На 1999г. смета
расходов по ОАО “Хабречторгпорт” выглядит следующим образом (таблица 6):
Таблица 6
Смета расходов по ОАО
“Хабречторгпорт”
на 1999г.
тыс.руб.
Статьи затрат |
Перевоз- ки |
Погрузоч- ные работы |
Управле-ние, ВОХР |
Вспомога-тельная деятель- ность |
Вокза- лы и дебарка-деры |
Всего по порту |
Удель-ный вес в общей сумме,% |
Фонд оплаты труда |
3423 |
3500 |
3540 |
965 |
320 |
11748 |
30,5 |
Отчисления от ФОТ |
1323 |
1350 |
1362 |
373 |
128 |
4536 |
12 |
Рацион
бесплатного питания |
601 |
280 |
- |
- |
- |
881 |
2 |
Топливо, эл. энергия |
4077 |
1530 |
270 |
226 |
5 |
6108 |
16 |
Материалы
|
592 |
340 |
75 |
62 |
- |
1069 |
3 |
Износ |
195 |
75 |
45 |
10 |
- |
325 |
0,9 |
Ремонт |
2106 |
1418 |
100 |
158 |
25 |
3807 |
10 |
Амортизация |
3107 |
3680 |
250 |
280 |
8 |
7325 |
19 |
Прочие расходы |
765 |
560 |
1200 |
74 |
12 |
2611 |
6,6 |
Итого прямых |
16189 |
12733 |
6842 |
2148 |
498 |
38410 |
100 |
Относимые на ПРР |
- |
2148 |
- |
- |
- |
- |
|
На вспомогат. деятельность Перевозки |
12001 |
- - |
- - |
2040 - |
- - |
- - |
|
Распределяем
(21,7%) [сод.АУП/все
затраты] |
2604 |
3230 |
- |
900 |
108 |
- |
|
ВСЕГО расходов |
14605 |
18111 |
- |
5088 |
606 |
38410 |
100 |
Можно сказать, что и
в 1999г. наибольший удельный вес в общем объеме затрат в порту – 30,5%
приходится на затраты по оплате труда. 19% приходится на амортизационные
отчисления, 16% - на топливо и энергию в составе материальных затрат.
В таблице 7 приведены
данные о финансовых результатах основной деятельности за
Таблица 7
Финансовые результаты
основной деятельности за
Виды
перевозок и работ |
Расходы
|
Доходы
|
Затраты
на 1 руб. доходов |
Рентабель-ность,
% |
Перевозки: пассажиров сухогрузов нефтегрузов лесных в плотах ИТОГО по перевозкам: |
2528625 9408332 825020 12761977 |
2115989 6593326 1500819 10210134 |
1,19 1,42 0,54 1,24 |
81,9 |
Погрузочные работы: в т.ч. производство НСМ |
18199087 3644067 |
16607479 5103796 |
1,59 0,71 |
40,0 |
Вспомогательные производства |
4295940 |
- |
|
|
ВСЕГО (в т.ч. загранперевозки и работы,
оплачиваемые в инвалюте) |
35257004 |
26817613 |
1,31 |
|
Данные таблицы
показывают, что общие расходы, связанные с осуществлением основной деятельности
значительно превышают доходы, это происходит практически по всем оказываемым
услугам и проводимым работам, за исключением перевозок нефтегрузов и
производства нерудно-строительных материалов (НСМ). Только эти виды работ на
предприятии являются рентабельными. Так, рентабельность перевозок нефтегрузов
составила почти 82%, а производство НСМ – 40%.
Рассмотрим данные о
переработке внутреннего груза (таблица 8).
Таблица 8
Данные о переработке
внутреннего груза в
Наименование |
ПО ОТПРАВЛЕНИЮ |
ПО ПРИБЫТИЮ |
Грузооборот |
||||
на воду |
на ж.д. |
всего |
с воды |
с ж.д. |
всего |
||
Всего груза |
20905 |
451,3 |
21538,9 |
503,7 |
- |
503,7 |
21862,6 |
Нефтепродукт |
19887 |
- |
19887 |
- |
- |
- |
19887,2 |
Хлебный пакет |
150,8 |
- |
150,8 |
- |
- |
- |
150,8 |
Грузы в контейнерах в том числе: - хлебный - продтовары - промтовары - дом.
вещи |
763,6 118,0 167,0 478,6 - |
453,1 453,1 |
1216,7 |
503,7 503,7 |
- |
503,7 503,7 |
1720,4 |
Металл |
13,3 |
- |
13,3 |
- |
- |
- |
13,3 |
Прочие |
60,3 |
- |
60,3 |
- |
- |
- |
60,3 |
Грузооборот составил
за навигацию
Отгружено груза в
контейнерах:
3-х тонных – 49 штук;
5-ти тонных – 74
штуки.
Объем внутренних
перевозок в навигацию
Далее проанализируем деятельность
ОАО “Хабречторгпорт” в разрезе экспортно-имрортных операций.
Следует отметить, что
у предприятия имеется широкий круг постоянных клиентов и партнеров. Так, грузы
экспортируются в адрес следующих основных постоянных клиентов:
- ООО “Дружба” – поставляются домики;
- ООО “Дальком” – поставляется лес (средний
объем
- СП “Чан Чен” – поставляется проволока
катанка (средний объем 20 тыс.тонн).
Импортируются товары
от следующих поставщиков:
- ООО “Развитие-восток”;
- ООО “Золотой рассвет”;
- ООО “Синда”.
Ассортиментная
структура импорта перечисленных фирм однообразна и представлена в основном
поставками овощей о фруктов.
Таблица 9
Объем и структура
экспорта ОАО “Хабречторгпорт” (через грузовой район “Ветка”)
Показатели |
Ед. изм |
1996 |
1997 |
1998 |
Абсолютное
отклонение |
Относительное
отклонение, % |
||||
96-97 |
96-98 |
97-98 |
96/97 |
96/98 |
97/98 |
|||||
СИФ: лес металл прочее |
м3 тн |
2300 212,1 |
1100 130 |
- 1,187 16
судов |
-1200 82,1 |
- -210,9 |
- -128,8 |
48 61 |
- 0,6 |
- 0,9 |
ФОБ: лес металл прочее контейнеры |
м3 тн шт. |
17804 1802 1а/м |
14130 9120 13 |
11137 8844 11 |
-3674 +7318 |
-6667 +7042 |
-2993 -276 |
79 506 |
63 491 |
79 97 |
Всего
(СИФ+ ФОБ) прочее контейнеры |
м3 тн шт. |
20104 2014,1 1
а/м |
15230 9250 13
|
11137 8845,2 16
судов |
-4874 -1089,1 |
-8967 +6831,1 |
-4093 -404,8 |
76 459 |
55 439 |
73 96 |
Примечание:
1м3
= 1тн
В таблице 9 приведены
данные о структуре и объемах экспорта порта. Из нее видно, на экспорт
поставляются лес, металлы и прочие грузы.
В навигацию
Всего в
В таблице 10
представлены объемы и структура импорта ОАО “Хабречторгпорт”.
Таблица 10
Объем и структура
импорта ОАО “Хабречторгпорт” (через грузовой район “Ветка”)
Показатели |
Ед. изм |
1996 |
1997 |
1998 |
Абсолютное
отклонение |
Относительное
отклонение, % |
||||
96-97 |
96-98 |
97-98 |
96/97 |
96/98 |
97/98 |
|||||
ФОБ: овощи мебель стройматер. дор.стр.тех уголь контейнер |
тн тн тн ед. тн шт. |
38523 4225,3 6321,4 15 44302 30 |
5869,1 4708 5321,1 7 192402,6 6 |
2324 3130 2430 - 57588 24 |
+2016,8+482,7 -1000,3 -8 +148101 -24 |
-1528 -1095 -3891 - -13286 -6 |
-3545 -1578 -2891 - -134815 +18 |
152 111 84 47 434 20 |
20 74 38 - 130 80 |
40 66 46 - 29 400 |
СИФ: |
тн |
2156,96 |
10591,3 |
615,47 |
+8434 |
-1541,5 |
-9976 |
491 |
30 |
5,8 |
Всего
(СИФ+ ФОБ) дор.стр.тех контейнеры |
тн ед. шт. |
60858 15 30 |
218892 7 6 |
66058 - 24 |
+158033 |
5200 |
-152834 |
360 |
109 |
30 |
Примечание:
1м3
= 1тн
На переработку
импортных грузов в навигацию
Всего импортировано
через грузовой район ветка
в
Таблица 11
Количество
переработанных экспортно-импортных грузов через грузовой район “Ветка” за
1996-1998 гг.
1996г. |
1997г. |
1998г. |
|
82976,1
тн 1
автомобиль 15
ед. дор. строит. техники 30
контейнеров |
243371,9тн - 7
ед. дор. строит. техники 19
контейнеров |
74902
тн - - 16
судов 36
контейнеров |
|
Примечание:
1м3
= 1тн
Из таблицы видно, объем
экспортно-импортных перевозок в навигацию
Перевозка грузов
российским флотом составляет 10% всего грузооборота в порту (экспорт-импорт).
Это объясняется увеличением цен за перевозку с Российской стороны по сравнению
с Китайской.
В прил. 1 приведены
ставки сборов за погрузочно-разгрузочные работы на импорт и экспорт (за 1м3,
1тн) в рублях использованных при осуществлении экспортно-импортных операций в
1996 и 1998 гг.
В целях увеличения
грузопотоков в навигацию
1.Был заключен
договор с Торгово-промышленной палатой на работу представителей от экспертов и
декларантов на территории порта.
2.Давалась реклама по
радио и в газетах Хабаровского края
(в
прил. 2 представлен договор на оказание рекламных услуг).
3.Для
улучшения сохранности перевозок предлагались 20-ти тонные контейнеры в аренду.
4.Постоянно
анализировалось состояние конкурентоспособности судоходных компаний,
железнодорожного транспорта при доставке грузов до Цзямусов, Харбина.
5.В
конце года была проведена инвентаризация экспортно-импортных грузов на складах
порта.
Ставки
за погрузочно-разгрузочные работы, хранение были рассчитаны совместно с
экономическим отделом и применялись в полном объеме (прил. 1).
Устойчивое
функционирование порта зависит от его способности приносить достаточный объем
дохода, а, следовательно, и прибыли.
Как
мы выяснили на ОАО “Хабречторгпорт”
прибыль отсутствует, так как себестоимость реализации продукции работ, услуг,
то есть производственные затраты больше выручки, получаемой от их реализации.
Таким
образом, видно, что порт убыточен, он находится на грани банкротства.
Необходимо применять защитную или наступательную тактику с проведением
стратегических или оперативных мероприятий.
2.3. Анализ коммерческой работы по экспортно-импортным операциям ОАО «Хабречторгпорт»
Экспортно-импортные
операции в ОАО “Хабречторгпорт” осуществляются службой грузовой и коммерческой
работы. Рассмотрим структурное построение этой службы (рис. 2).
Рисунок 2. –
Структурное построение коммерческой службы ОАО
“Хабречторгпорт”
Основными функциями
службы грузовой и коммерческой работы на данном предприятии являются следующие:
1.
Проводит работу по привлечению российских и
экспортно-импортных партнеров к перевозкам грузов речным транспортом, по
переработке этих грузов, развитию контейнерных перевозок, а также перевозок в
пакетах и на поддонах.
2.
Подготовка и заключение договоров с
российской и иностранной клиентурой (железной дорогой, АООТ, АРП, портами,
пристанями, автоколонной на ТЭО) на перевозку и переработку грузов, на сдачу в
аренду судов, складов, перегрузочных механизмов и контроль за исполнением
заключенных договоров от имени Администрации порта. (В приложении 2 и в прил. 3
приведены образцы договоров на переработку, соответственно, экспортных и
импортных грузов через грузовой район “Ветка”).
3.
Осуществление завоза и концентрации грузов на
грузовые районы АО в навигационный и
зимний период.
4.
Консультирование клиентуры АО по вопросам
переработки и перевозки грузов.
5.
Планирование перевозок грузов с помесячной
разбивкой, согласно заявленных объемов и после утверждения планов сообщение об
этом грузоотправителям.
6.
Планирование завоза грузов на территорию
порта, подтверждение железнодорожными станциями согласия приема грузов,
планирование судовых партий на перевозку
собственными судами порта, судами иных российских судоходных компаний и
иностранными судами по согласованию с Администрацией и производственными
участками порта.
7.
Разрабатывает и осуществляет мероприятия по
повышению качества перевозок и ускорению доставки грузов, сохранности грузов,
ведет учет и анализ случаев несохранности грузов при перевозках, контролирует
выполнение сроков доставки грузов.
8.
Выполнение по отдельным соглашениям
транспортно-экспедиторского обслуживания экспортно-импортных грузов и
подготовки счетов за эти услуги.
9.
Оформление товаро-сопроводительных и иных документов, необходимых для отправки экспортного груза. В приложении 4
приведены образцы документов, оформляемых
при заключении экспортно-импортных сделок.
10.
Контроль за своевременным поступлением
платежей клиентуры по оказанным услугам по переработке и перевозке грузов,
уведомление производственных участков порта об оплате работы или
приостановлении обслуживания клиентов, которые не выполняют условия договора.
11.
Осуществление контроля за правильностью
применения тарифов.
12.
Контроль за выполнением грузовыми районами
Устава Внутреннего Водного Транспорта, Правил перевозок, Инструкций по грузовой
и коммерческой работе.
13.
Организует и руководит ведомственным
расследованием фактов несохранности грузов и некачественных перевозок;
предоставляет на рассмотрение материалы расследования на оперативных
совещаниях; делает заключения по результатам расследований.
14.
Участвует совместно с ВОХР в разработке
мероприятий по борьбе с хищениями грузов при перевозках и при хранении на
грузовых районах порта.
15.
Оформляет и устанавливает порядок
переадрессовки грузов, реализует бездокументные и невостребованные грузы.
16.
Ведение отчетности по каждому отчетному
месяцу по переработке, перевозке грузов об оплате платежей; составление
статотчетности.
17.
Подготовка сведений о наличии грузов на
складах, осуществление контроля за перемещением грузов на складах временного
хранения, прибывкой и отправкой грузов в иностранные порты.
18.
По поручению грузовладельцев осуществляет
декларирование экспортно-импортных грузов.
19.
Принимает участие в подготовке документов и
претензионной работе совместно с юридической службой порта.
20.
Организует плановое завершение перевозок в
конце навигации совместно со службой эксплуатации; принимает меры к отправке
всех грузов из грузовых районов порта и доставке их в пункты назначения.
21.
Уведомляет грузовладельцев о грузах,
зазимовавших в порту, и проводит необходимую работу по организации хранения
этих грузов до открытия навигации или доставке их другими видами транспорта.
К основным видам
коммерческой работы ОАО “Хабречторгпорт” относятся:
1.
Погрузочно-разгрузочные работы.
Эти работы
производятся вручную с применением различных приспособлений и при выполнении
вспомогательных операций на переработке грузов механизированным способом.
Наибольшее распространение при этом получили краны. В портах применяются краны
плавучие и береговые:
портальный кран,
грузоподъемностью 15 тонн, устанавливается на подкрановые пути и
предназначается для погрузки-разгрузки судов по варианту судно-склад,
судно-вагон или судно-автомобиль и обратно, а также может проводиться бортовая
перевалка груза из одного судна в другое;
плавучие краны,
грузоподъемностью 1,5 – 16 тонн, устанавливаются на понтонах и служат для
погрузки-разгрузки судов на рейде у причала;
гусеничные краны,
грузоподъемностью от 6 до 25 тонн, используются в порте в основном для
внутрипортовых работ;
автомобильные краны
применяются на тыловых и складских работах.
Кроме того, в порту
используются и средства малой механизации: грузовые тележки, ручные лебедки,
домкратные тележки и т.п.
2.
Хранение грузов на складах и на открытых площадках.
Складирование грузов должно производиться с
учетом условий их хранения и специализации складских помещений.
Размещение грузов на
складах должно обеспечивать полную сохранность грузов, рациональное
использование складской площади, сокращение изменяемых перемещений грузов при
хранении, соблюдение техники безопасности и противопожарных мероприятий.
Такие
продовольственные грузы, как мука, крупа, сахар, чай, кофе, бакалейные и
гастрономические товары, нельзя складировать рядом с ядовитыми веществами и
грузами со специфическими запахами.
Животное сырье,
тряпье и другие группы, подконтрольные санитарному и ветеринарному надзору и
контролю, складируются в отведенных для них местах.
По особым правилам и
в специальных помещениях хранятся легковоспламеняющиеся, взрывчатые, ядовитые,
едкие и другие опасные группы товаров. Группы товаров, размещенные на открытых
складах, которые необходимо защищать от подмочки, искр проходящих локомотивов,
судов, а также от угольной, цементной и иной пыли, надлежит укрывать
брезентами.
Хранение в
оперативных складах портов в новигационный период грузов, которые не подлежат
перевозке, а также грузов, нуждающихся в сортировке, переупаковке и т.д. не
разрешается.
Для отдельных видов
грузов, прибывших в адрес получателя, установлены предельные сроки приема и
вывоза их грузополучателями из портов. Во всех случаях сроки вывоза исчисляются
с момента выгрузки груза средствами пароходства. Прибывший груз хранится в
порту назначения бесплатно в течение суток, не считая дня прибытия груза, а
остальное время за плату.
Работники
коммерческих служб порта обязаны применять меры по предотвращению порчи грузов
грызунами, насекомыми и заражения грибком.
3.
Агентирование российских и иностранных судов.
Всякое судно,
пребывающее в порт, наряду с погрузкой или выгрузкой груза, нуждается в
выполнении комплекса операций по обслуживанию потребностей самого судна. Сюда
входят:
-
загрузка или разгрузка судна;
-
получение топлива, смазки, воды;
-
получение продовольствия;
-
выполнение таможенных, санитарных,
карантинных и пограничных формальностей;
-
производство ремонта (в случае необходимости)
и др.
С наименьшей затратой
времени и средств они могут быть обеспечены специализированными организациями –
морскими агентствами, снабженческими и иными подобными организациями, которые
выполняют работы по поручению капитана. Такая работа и является агентированием
судна.
Хорошо организованное
агентирование и добросовестная работа агента способствует сокращению времени
стоянки судна в порту и затрат по его обслуживанию.
4.
Транспортно-экспедиторское обслуживание клиентов.
При перевозке груза
любым видом транспорта необходимо выполнение дополнительных операций, которые
предшествуют основному процессу перевозки или завершают его. К таким операциям
относятся:
-
подготовка груза к перевозке;
-
оформление необходимых перевозочных
документов;
-
получение разрешения на ввоз груза в порт;
-
доставка или сдача груза в пункте
отправления;
-
расчеты за перевозку;
-
приемка груза в пункте назначения;
-
доставка груза на склад получателя.
Все
транспортно-экспедиционные операции по своему характеру и содержанию можно
разделить на отдельные группы:
¨
экспедиционные – оформление транспортных
документов, сдача груза к перевозке и прием его, сопровождение груза при
доставке его в порт или из порта, расчеты с транспортными организациями за
перевозку грузов и выполнение дополнительных услуг, уведомление о прибытии или
отправлении груза;
¨
транспортные – завоз груза в порт отправления
и вывоз из порта прибытия на склады получателя;
¨
перегрузочные и складские – погрузка на
автомобиль, выгрузка из него, маркировка, ремонт тары, хранение груза на
складах ТЭП, сортировка, подгруппировка и укрупнение партий отправки;
¨
контейнерные – доставка порожних или груженых
контейнеров из порта на склады отправителя или получателя и обратно, оформление
транспортных документов и расчеты за перевозку контейнеров;
¨
вспомогательные – оборудование автомобиля или
судна для перевозки специфических грузов и другие работы, выполняемые при
необходимости.
В зависимости от
объема и района производимых операций транспортно-экспедиционное обслуживание
делят на:
1)
Местное, которое включает
транспортно-экспедиционное обслуживание только в пункте отправления или в
пункте прибытия.
2)
Полное, которое охватывает все операции, как
в пункте отправления, так и в пункте назначения. В этом случае
транспортно-экспедиционное обслуживание принимает на себя ответственность за
груз перед отправителем на всем пути его следования, включая перевозку на
основном виде транспорта, то есть по отношению к транспорту оно выступает как
отправитель и получатель груза.
5.
Торговая деятельность, в том числе с китайскими партнерами (в
основном лес).
Экспортные грузы
отгружают с причалов, как отправителя, так и порта-получателя по
нарядам-поручениям объединений Министерства внешней торговли или Союзвнештранса
по устанавливаемой ими очередности.
Импортные грузы, поступающие
в порт, отгружают по разнарядке объединений Министерства внешней торговли или
Союзвнештранса.
Одновременно с
предъявлением экспортного груза к перевозке отправитель обязан передать
пароходству все документы в соответствии с портовыми, таможенными, санитарными
или иными требованиями. Отправитель отвечает за последствия, возникшие из-за
неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных в погрузочном
ордере или экспортном поручении.
Отправитель во всех
случаях обязан указать в погрузочном ордере и в коносаменте массу груза, а при
перевозке тарных и штучных грузов – также и число мест.
О подходе судна под
погрузку (выгрузку) пароходство должно предварительно извещать отправителя
(получателя) не позднее, чем за 24 часа до прихода судна в пункт погрузки
(выгрузки), путем подачи нотиса. Сроки предварительного извещения
устанавливаются в договорах фрахтования, однако, как для судна, так и для
отправителя (получателя) такое извещение желательно получить раньше, чтобы
иметь возможность подготовить груз склады и причал.
По прибытии в иностранный порт капитан через
агента фирмы, обслуживающей российские суда, дает нотис о готовности к приему
или выдачи груза.
За утрату, порчу или
повреждение груза, принятого к перевозке, пароходство несет ответственность в
размере действительной стоимости утраченного груза или в сумме, на которую
понизилась его стоимость вследствие порчи или повреждения. В случае недостачи
массы навалочных или насыпных грузов учитывают нормы естественной убыли.
6.
Оказание услуг пунктом пропуска в международном пассажирском порту “Хабаровск”
ОАО “Хабречторгпорт”.
Задачами и функциями
пункта пропуска являются:
- осуществление
обеспечения перевозок пассажиров на международных линиях;
- организация
работы пассажирского пункта пропуска;
- соблюдение
пропускного режима, охрана пункта пропуска;
- обеспечение
надлежащих условий для работы таможенных, пограничных и других контролирующих
органов в пункте пропуска международного пассажирского порта;
- регулирование
движения судов;
- взаимодействие
с таможенными, пограничными, санитарными, карантинными службами по выполнению
обязанностей по обслуживанию туристов и пассажиров;
- взаимодействие
с туристическими фирмами по вопросам обслуживания туристов;
- создание
безопасных условий посадки, высадки пассажиров, безопасного отстоя иностранных
и российских судов;
- организация
сервисного обслуживания экипажей иностранных и российских судов загранплавания;
- обеспечение
безопасности плавания;
- обеспечение
безопасной эксплуатации судов, закрепленных за международным пассажирским
портом;
- соблюдение
безопасных условий труда, плавания и норм по технике безопасности,
промсанитарии, правил пожарной безопасности, экологии;
- организация
работы по улучшению качества оказываемых пассажирам услуг;
- контроль
за кассой международного пассажирского порта и обеспечение трудовой дисциплины.
7.
Лоцманская проводка.
Положение о
лоцманской службе регулирует отношения с владельцем (в лице капитана) и
Хабаровским речным портом, который представляет лоцман.
Лоцман Хабаровского
речного порта, относящийся к командному составу судов, является должностным
лицом. Он обязан исполнять государственные законы и требования.
Таким образом,
проводка судов и состав, в том числе иностранных, в Хабаровском речном порту
осуществляется лоцманами. Обязательная лоцманская проводка устанавливается для
иностранных судов в границах акватории Хабаровского речного порта. Для
остановки судов лоцманская проводка осуществляется по заявке капитана.
Лоцманская проводка СПК, прибывающих в Хабаровский речной порт и отправляющихся
в рейс из порта производится лоцманом. Внутрипортовые перестановки производятся
с нахождением лоцмана в рулевой будке судна.
Лоцманская служба
находится в административном подчинении начальника участка по агентированию
иностранных и российских судов заграничного плавания.
Лоцманы Хабаровского
речного порта входят в состав участка по агентированию иностранных и российских
судов заграничного плавания.
По оплате труда,
работе в ночное и вечернее время, по организации коллективного питания
работники лоцманской службы приравниваются к плавсоставу судов Хабаровского
речного торгового порта.
Лоцманами могут быть
лица, имеющие высшее или среднее судоводительское образование и звание не ниже
капитана судов II
группы.
Присвоение
соответствующих квалификационных категорий I или II-го класса удостоверяется выдачей
лоцману диплома после проверки знаний в квалификационной комиссии в
соответствии со специальной программой дипломирования государственных речных
лоцманов.
Материальную
ответственность за аварию, произошедшую по вине лоцмана при проводке им судна,
несет “Хабречторгпорт”. Возмещение ущерба осуществляется из средств аварийного
фонда порта, образуемого десятипроцентными отчислениями от суммы лоцманского
сбора за календарный год предшествующий аварии. Сумма возмещения не может
превышать этого фонда.
Обязанности лоцманов:
1)
Обязаны обеспечивать безопасную проводку
судов.
2)
Обязаны сообщать обо всех транспортных
происшествиях с проводимыми ими судами и встретившимися в пути.
3)
Лоцманы, находясь на судне, должны следить, чтобы
соблюдались правила по предупреждению загрязнения окружающей среды, а также
санитарные правила в части выбрасывания за борт мусора и т.п.
4)
Обязаны выполнять все законы и правила по
охране государственных границ, портовых сооружений, фарватеров и т.п. Следить
за своевременным поднятием и несением государственного флага России
иностранными судами.
5)
Лоцманам запрещается без разрешения
соответствующих властей перевозить с судна на судно, с берега или на берег
людей, грузы и всякого рода предметы, неявляющиеся лоцманским имуществом.
6)
В случае аварии с судном или несчастного
случая с людьми в районе лоцманской проводки лоцманы обязаны принять все
возможные меры по оказанию помощи.
В период проводки
между лоцманами и капитанами должны поддерживаться определенные
взаимоотношения. Так, лоцман обязан прибыть на судно к сроку, указанному в
поданной капитаном за 24 часа до выхода судна в рейс заявке, а капитан обязан
принять на борт лоцмана быстро, при этом обеспечить безопасность судна, га
котором он прибыл. Если во время приема на борт судна или ухода, а также во
время проводки с лоцманом произойдет несчастный случай, судовладелец обязан
возместить причиненный ущерб в порядке и в размере установленном
законодательством.
Прибывший на судно
лоцман обязан предъявить лоцманское удостоверение и вручить капитану квитанцию.
Капитан судна обязан заполнить квитанцию, удостоверив все данные своей
подписью.
Присутствие на судне
лоцмана не снимает с капитана ответственности за управление судном. Лоцман
является только советчиком капитана. Все приказания рулевому и в машинное
отделение капитан отдает лично.
Если капитан, приняв
на судно лоцмана, не будет следовать его рекомендациям, то последний имеет
право в присутствии третьего лица отказаться от продолжения проводки судна.
Лоцман обязан требовать, чтобы об этом было записано в вахтенном журнале и в
лоцманской квитанции и должен сообщить об этом в свой порт. С судов,
пользующихся услугами лоцманов, взимается лоцманский сбор согласно
утвержденному тарифу, который взимается Хабаровским речным торговым портом и
обращается в его доход.
8.
Перевозка грузов собственным флотом в порты и пристани Нижнего Амура и КНР.
9.
Аренда ОПФ (контейнерный парк, здания и строения).
10. Добыча и поставка нерудно-строительных
материалов.
11. Комплексное обслуживание флота (снабжение
водой, газом, бельем и т.д.).
3. Направления совершенствования коммерческой
работы по экспортно-импортным
операциям в ОАО «Хабречторгпорт»
3.1. Оптимальные пути решения коммерческих проблем и получения прибыли в перспективе
Неравномерное
развитие экономики, и тем более отдельных ее частей, колебания объемов
производства и сбыта, значительные спады производства, то есть кризисная
ситуация в России оказала неблагоприятное воздействие на ОАО “Хабречторгпорт”,
который в данный момент находится на гране банкротства, так как его
деятельность является убыточной.
Первой
задачей данной организации должно быть не получение прибыли, а предупреждение
банкротства.
На успехи
и неудачи деятельности порта влияют как внешние, так и внутренние факторы.
К внешним
фактором относятся:
- размер и структурные потребности населения;
- уровень доходов и накоплений населения, т.е. его
покупательские возможности;
- политическая стабильность и направленность внутренней
политики;
- развитие науки и техники, что определяет все составляющие
процесса производства товара (услуги) и его конкурентоспособность;
- общеэкономический спад, инфляция, резкое сокращение
государственного заказа.
Внутренние
факторы определяют развитие организации и являются результатом его работы. К
ним относятся:
- философия фирмы;
- принципы ее деятельности;
- наличие ресурсов и их использование;
- качество и уровень использования маркетинга, который к
сожалению отсутствует на данном предприятии;
- возникновение убытков предприятия в связи с неудовлетворительной
организации работы с рынком, неконкурентоспособность;
- резкое повышение издержек производства и сбыта товаров и
услуг в связи с нерациональной структурой управления, многочисленностью штата
управления;
- снижение уровня культуры производства и культуры
предприятия в целом, включая квалификацию персонала, технический уровень
производства, взаимоотношения в коллективе, его уверенность в эффективной
работе;
- отсутствие стимулов труда у персонала предприятия.
Чтобы
улучшить финансовое положение ОАО “Хабречторгпорт” можно рассмотреть и
применить две тактики (рис. 3):
Она основана на проведении
сберегательных мероприятий, основой которых являются сокращение всех расходов,
связанных с производством и сбытом, содержанием основных фондов и персонала,
что приводит к сокращению производства в целом.
Очевидно, что массовое
применение защитной тактики большинством предприятий вызывает еще более
глубокий кризис национальной экономики и поэтому не приводит к финансовому
благополучию применяющих ее предприятий, что вполне объяснимо, ведь главные
причины кризисной ситуации находятся вне предприятия.
Защитная тактика
ограничивается применением соответствующих оперативных мероприятий: устранение
убытков; сокращение расходов; выявление внутренних резервов; кадровые
перестановки; укрепление дисциплины; попытка улаживания дел с помощью кредитов
(отсрочка долгов).
II. Наступательная
тактика.
Основана на проведении не
только оперативных, сколько стратегических мероприятий. Применение этой тактики
считается более эффективной, так как наряду с ресурсосберегающими мероприятиями
проводятся активный маркетинг, изучение и завоевание новых рынков сбыта,
установление более высоких цен и т.д.
Рисунок
3. Схема управления кризисными ситуациями
3.2.Совершенствование организационной структуры предприятия с учетом маркетинговой концепции управления
В реалиях последнего
года: финансовый и валютный кризис, кроме появления ряда дополнительных
проблем, одновременно проявились наиболее благоприятные условия для российских
производителей и компаний по расширению объемов производства и сбыта
отечественных товаров и услуг, замещению импортной продукции на российском
рынке. Рост курса иностранной валюты дает возможность для развития конкуренции
между отечественными производителями. Роль маркетинга в этой ситуации
возрастает, либо отечественные
производители находят в новой ситуации свои ниши, закрепляются в них,
производят накопления средств, инвестируемые затем в обновление производства, и
становятся конкурентоспособными относительно импортной продукции при дальнейшей
стабилизации экономики, либо окончательно утрачивают свои позиции на рынке.
Все эти предпосылки в
значительной мере проявили себя на ОАО “Хабречторгпорт”. На донный момент
предприятие ведет активную деятельность для завоевания своей ниши на Дальнем
Востоке, ведется ожесточенная конкурентная борьба с основными своими
конкурентами на данной территории. И хотя на данном этапе предприятие
справляется с поставленными задачами в дальнейшем отсутствие деятельности в
сфере маркетинга может лишить предприятие его конкурентных преимуществ.
Мировая практика
говорит о том, что целесообразно начинать перестройку организационной структуры
управления компанией с усиления роли отдела сбыта и расширения числа функций,
им выполняемых (реклама и отдельные маркетинговые исследования). На данном
предприятии функции отдела сбыта принадлежат службе грузовой и коммерческой
работы, поэтому будем рассматривать реорганизацию данного отдела. Один из
этапов на предприятии уже проведен (ведется реклама продукции). Для
квалифицированного управления комплексом маркетинга целесообразно создать отдел
маркетинга, выделив в нем торговый отдел. На предприятии не проработаны
должностные инструкции сотрудников коммерческой службы и поэтому трудно определить
кто, чем занимается и руководит, и кто за что отвечает. А это на данном этапе
при функционирующей структуре часто приводит к дублированию функций или же их
полному невыполнению.
Таким образом, я
предлагаю упорядочить структуру коммерческой службы одновременно организацией
маркетинговой деятельности на предприятии.
Для более наглядной демонстрации проводимых изменений проведем сравнение старой и новой организационной структуры управления коммерческой службой.
Как видно из приведенных
схем в штат предприятия практически ни кого не добавилось. Таким образом,
предприятие не понесет дополнительных расходов на оплату труда. Зато теперь на
предприятии каждый будет знать за работу какой структуры он отвечает и что
должен делать.
Но выбор данной оргструктуры
управления создает лишь предпосылки для эффективной работы коммерческих служб.
Необходимо укомплектовать эти службы квалифицированными специалистами,
правильно распределить между ними обязанности, наделить их правами, создать
приемлемые условия для работы. Для приведения всего названного в жизнь
произведем следующие действия.
Начальник коммерческого
отдела по вопросам маркетинга руководствуется должностной инструкцией (см.
приложение 5).
С помощью маркетинга
руководство предприятия получает необходимую информацию о том, какие товары и
услуги и почему хотят покупать потребители, о ценах, которые потребители готовы
заплатить, о том, каков спрос на данные товары в регионах, то есть где емкость
рынка наиболее высока и где реализация продукции может принести наибольшую
прибыль. С помощью маркетинга предприятие
стремится организовать процесс сбыта продукции, проводить компанию по
продвижению на рынке новых товаров и услуг, а также строить стратегию рекламы.
Маркетинговая деятельность
предприятия должна быть направлена на решение следующих вопросов:
-
решение
о целевом рынке;
-
решение
о товарном ассортименте и комплексе услуг;
-
решение
о ценах;
-
решение
о методах стимулирования (реклама, стимулирование сбыта)
Для решения имеющихся
проблем предприятию необходимо уделять особое внимание своему положению на
рынке, обращать внимание и следить за конкурентами, своевременно расширять
перечень предлагаемых услуг. Этими вопросами должен заниматься специалист в
области маркетинга. Чтобы не привлекать дополнительные кадры, этими
обязанностями можно наделить, например, заместителя директора. Для более
эффективной работы нами была разработана концепция
общего сбытового предложения.
Как известно,
владелец фирмы должен уметь своевременно расширять перечень предоставляемых
услуг. Покупатели интересуются общим сбытовым предложением, включающим
преимущества, производные от формулы маркетинга:
-
товар;
-
месторасположение;
-
цена;
-
предоставляемые услуги.
Предоставляемые
услуги – это составляющие того пакета преимуществ, которые помогут в продвижении
товаров и услуг на рынок.
Рассмотрим
составляющие этого пакета в порядке очередности, а также проведем
предварительную работу по разработке общего сбытового предложения. Одновременно
полезно проанализировать преимущества, предлагаемые конкурентами, а также
необходимо определить конкретные
покупательские группы, их запросы и принимать меры по их удовлетворению.
После завершения предварительного анализа можно приступать к разработке общего
сбытового предложения.
Цена.
Разработанная
ценовая политика должна отвечать не только рыночным, но и финансовым целям.
Рассмотрим взаимосвязь цены и решения потребителя о покупке.
Формирование ценовой
политики должно быть хорошо продумано. Эта политика должна обеспечивать
наилучшее сочетание объема реализации, цены и издержек, а также одновременно
поддерживать общий имидж предприятия. Ценовую политику можно разработать на
основе данных, полученных на основе анализа ценовой политики конкурентов.
Дополнительные услуги. Речь
идет о тех аспектах общего сбытового предложения, которые позволят вашему
предприятию выглядеть в глазах клиентов более привлекательно, чем
конкурирующие. Тщательный выбор предоставляемых дополнительно услуг поможет вам
многого достичь.
3.3. Пути снижения затрат на производство продукции и оказание услуг
В
условиях свободной конкуренции цена продукции или услуг, произведенных или
оказанных предприятиями потребителям, выравнивается автоматически. В тоже время
каждая организация стремится к получению прибыли. И здесь помимо факторов
увеличения объема производства продукции или оказываемых услуг появляется
проблема снижения затрат на производство и реализацию этой продукции или
услуги, то есть снижения издержек производства.
Значительную
долю в структуре издержек производства занимают расходы по оплате труда.
Поэтому актуальна задача снижения трудоемкости выпускаемой продукции
(оказываемых услуг), роста производительности труда, сокращение численности
административно-управленческого персонала.
Снижение
трудоемкости продукции (услуг), рост производительности труда можно достигнуть
различными способами. Наиболее важные из них:
- механизация и автоматизация производства;
- разработка и применение прогрессивных,
высокопроизводительных технологий;
- замена и модернизация устаревшего оборудования.
Однако
одни мероприятия по совершенствованию применяемой техники и технологии не дадут
должной отдачи без улучшения организации производства и труда. Важное значение
для повышения производительности труда имеет надлежащая его организация:
подготовка рабочего места; полная его загрузка; применение передовых методов и
приемов труда и т.д.
Материальные
ресурсы занимают до 3/5 в структуре затрат на производство продукции или
оказание услуг. Отсюда понятно понятие экономии и этих ресурсов, их
рационального использования.
Сокращение
расходов по амортизации основных производственных фондов можно достигнуть путем
лучшего использования этих фондов и
максимальной их загрузки.
Как мы
выяснили, наибольшие затраты ОАО “Хабречторгпорт” составляют затраты на оплату
труда (30% от всех затрат – в 1997г., 30,5% - запланировано на 1999г.). Они
превышают все эксплуатационные расходы и составили в
Для
снижения этих затрат необходимо сокращать штат работников, причем особенно в
зимний период.
Как видно
из финансовых результатов основновной деятельности порта, рентабельны только
перевозка нефтегрузов и производство нерудно-строительных материалов. Отсюда
можно сделать вывод, что необходимо увеличивать число договоров на перевозку
нефтегрузов и добычу нерудно-строительных материалов.
Это можно
сделать, увеличив расходы на рекламу, которая выходит 1 раз в два месяца на
радио, а также в газете “Приамурские ведомости”. На ГТРК – 1 раз в 2 месяца, 5
раз в утреннее время. Общая стоимость 780 руб. за 2 месяца (договор на
рекламное обслуживание приведен в прил.6).
Необходимо
увеличить периодичность выхода рекламы в зимний период, для привлечения
большего числа клиентов и этим должен заниматься специалист, а не каждая служба
самостоятельно; необходимо учесть рентабельность от выхода рекламы, четко
спланировать рекламную деятельность.
Другим
очень важным моментом в повышении эффективности работы предприятия является
заинтересованность его работников и стремление к улучшению результатов труда.
Наиболее эффективной в этом случае является разработанная система премирования
работников за достижения высоких результатов.
Основу организации
заработной платы работников составляют три общих принципа:
1. Принцип
дифференциации размеров заработной платы. Дифференциация заработков осуществляется на основании
критериев квалификации работников и сложности выполняемых ими функций с учетом
условий труда и результатов хозяйственной деятельности предприятия в целом.
Кроме того, дифференциация размеров заработной платы осуществляется также по
регионам России с учетом климатических условий и удаленности отдельных регионов.
Региональное дифференцирование размеров оплаты труда осуществляется путем
централизованного введения систем районных коэффициентов к заработной плате,
размер которой устанавливается в законодательном порядке. Подобные системы,
например, применяются для работающих в условиях Крайнего Севера (районный
коэффициент от 1,6 до 2) [29, стр. 92];
2. Принцип
материальной заинтересованности работников, в соответствии с которым, построение системы оплаты труда,
размеры заработков должны стимулировать работников к качественному выполнению
своих должностных обязанностей и достижению высоких конечных результатов хозяйственной
деятельности предприятия в целом;
3. Принцип
простоты и ясности организации заработной платы, в соответствии с которым с работниками
должны заранее оговариваться размеры и условия выплаты заработной платы, а
также факторы, которые могут повлечь увеличение размеров оплаты. Работники
должны четко понимать связь между результатами работы и размером заработка.
Для реализации
названных принципов предприятия применяют:
-
механизм
дифференциации размеров оплаты труда;
-
формы
оплаты;
-
премиальные
системы.
Составной частью
материального стимулирования является премирование работников за достижения
высоких результатов.
Премии выступают как
дополнительная часть заработной платы и носят регулярный характер. Премирование
может быть индивидуальным и коллективным (всех работников магазина, отдела и
т.п.). В последнем случае коллективу может предоставляться право распределения
премиальных сумм между членами коллектива с учетом индивидуального вклада в
достигнутые результаты.
В Положении об оплате
труда предприятия должны уделять особое внимание выбору наиболее эффективных
форм премирования, позволяющих обеспечить непосредственную связь премий с
экономным ведением торговой деятельности, повышением доходности предприятия и
рентабельности, личным вкладом каждого работника.
Конкретные формы
премирования и других видов поощрений, показатели, размеры, условия и периоды
премирования предприятия определяют самостоятельно. Однако предприятие при
премировании, как правило, должно устанавливать не более 1–2 основных
показателей и условий премирования. В качестве основных показателей могут быть
такие, как обеспечение прироста товарооборота в динамике, ускорение
оборачиваемости средств, вложенных в товарные запасы, экономия издержек
обращения и др. Множественность показателей и условий премирования снижает
заинтересованность работников в решении поставленных задач.
Для лиц с повременной
оплатой труда размер премии может устанавливаться в процентах к их окладу или
фактически начисленному заработку.
В целях материальной
заинтересованности работников в соблюдении режима экономии, прироста прибыли
можно установить премирование работников по доле от прибыли и выплату проводить
с учетом выполнения функциональных обязанностей или главными оценочными
показателями для выплаты премий предусматривать прирост объемов деятельности и
прибыли к предыдущему году и установить размер премий в процентах к
должностному окладу.
Всероссийским институтом
повышения квалификации работников разработана методика премирования и
определены размера премий к должностным окладам работников магазина. Данная
методика была опробирована на предприятиях города Москвы. Она представлена в
табл. 3.1.
Эту шкалу можно
использовать при премировании по итогам работы за каждый квартал (авансовые
начисления) и в конце года выплаты скорректировать с учетом итога работы в
целом за год.
В Положениях об оплате
труда целесообразно предусмотреть дополнительное стимулирование руководящих
работников за обеспечение рентабельной работы в размере до 20 % месячного
оклада.
Невыполнение показателей,
связанных с функциональными обязанностями работников может служить основанием
для сокращения размеров премий.
При изменении порядка
оплаты труда или премирования, в соответствии со статьей 85 КЗоТ РФ,
руководители предприятия обязаны поставить в известность работников об
изменении условий оплаты труда не позднее чем за два месяца. Поэтому необходимо
принимать решения об изменении условий оплаты труда, размеров заработной платы
в связи с тяжелым финансовым положением и доводить до сведения работников, не
допуская нарушений законов о труде.
Таблица 13
Показатели премирования и
размеры премии к должностному окладу работников
Прирост
объема товарооборота к предыдущему году в сопоставимых данных, % |
Размер
премий, % к должностному окладу |
Прирост
прибыли, % к предыдущему году |
Размер
премий, % к дополнительному окладу |
До 5 |
5 |
До 5 |
15% |
От 5,1 до 10 |
10 |
От 5,1 до 10 |
20% |
От 10,1 до 20 |
15 |
|
|
Свыше 20 |
20 |
Свыше 10 |
25% |
Вознаграждение по
итогам работы за год устанавливается коллективным договором в дополнение к
системам заработной платы по специально разработанному предприятием положению.
В нем предусматривается порядок, размеры и условия выплаты для работников
каждой категории (рабочим, руководителям, специалистам и служащим).
Выплачивается это вознаграждение (годовая премия или тринадцатая заработная
плата) в полном размере, если работник полностью проработал календарный год.
Однако работники могут получить вознаграждение в полном объеме, если они по
уважительной причине не проработали год (уход на пенсию, призыв в армию,
рождение ребенка и др.) (прил. 4).
Размер вознаграждения определяется с учетом
результатов труда работника в истекшем году и продолжительности его
непрерывного стажа работы на данном предприятии (минимальный стаж – 1 год).
Максимальный стаж
работы, за пределами которого размеры вознаграждения не увеличивается,
рекомендуется определять в 5 лет, (отдельные предприятия предусматривают другие
границы). Шкалу вознаграждения в зависимости от непрерывного стажа работы в
данной организации рекомендуется установить в следующих размерах: 1 год – 10 %;
2 года – 15 %; 3 года – 20 %; 4 года – 25 %; 5 лет и более – 30 %. Соотношение
между минимальными и максимальными размерами вознаграждения в зависимости от
непрерывного стажа работы рекомендуется принимать по шкале, как правило, не
более 1:2.
За прогул без уважительной
причины, появление на работе в нетрезвом состоянии, порче, хищение и другие
упущения (нарушение правил внутреннего распорядка) работник может быть
полностью или частично лишен вознаграждения.
Техника безопасности труда на перегрузочных работах в речных портах
Техника безопасности
труда на перегрузочных работах в речных портах определена на основании Правил
безопасности труда на перегрузочных работах в речных портах.
Настоящие Правила являются
одним из нормативных документов системы управления охраной труда на речном
транспорте. В Правилах приведены требования безопасности, которые необходимо
выполнять при разработке перегрузочных процессов, организации и производстве
перегрузочных работ в речных портах и на пристанях Федеральной службы речного
флота РФ.
Правила утверждены Министерством речного флота
РСФСР и введены в действие с 1 января
В соответствии с
настоящими Правилами техника безопасности труда на перегрузочных работах в
речных портах включает следующие пункты:
1. Перегрузочные
работы в портах необходимо проводить в соответствии с требованиями ГОСТ
12.3.009-76, Правил Госгортехнадзора РФ, Правил технической эксплуатации
перегрузочных машин речных портов. Технических условий (ТУ), инструкций
предприятий-отправителей и настоящих Правил.
В местах производства
перегрузочных работ, пребывание в которых связано с возможной опасностью для
людей, должны быть установлены знаки безопасности в соответствии с ГОСТ
12.4.026-76.
2. Перегрузочные
работы в речных портах должны быть, как правило, механизированы или
автоматизированы. Выполнение вручную вспомогательных операций при
механизированной перегрузке, а также отдельных видов ручных перегрузочных работ
допускается при соблюдении следующих норм:
-
подъем
одним рабочим при укладке и съемке груза массой до
-
груз
массой от 50 до
-
высота
подъема с грузом массой от 50 до
-
перенос
груза массой от 80 до
-
груз
массой более
3. Перегрузочные
работы должны производиться по рабочим (опытным) технологическим картам (РТК),
разработанным в соответствии с действующим Методическим руководством по
разработке технологических карт погрузки и выгрузки грузов в речных портах.
Правильность и
достаточность требований безопасности труда и их реализация в технологических
картах должны быть проверены и карты подписаны заместителем главного инженера
(старшим инженером, инженером) по технике безопасности порта.
В необходимых случаях
РТК должны быть согласованы с органами надзора (санитарного, пожарного и др.),
осуществляющими надзор за безопасностью производства работ в порту.
4. Если в порт
приходит груз, поступление которого заранее не было предусмотрено и на его
перегрузку отсутствует РТК, то руководителем перегрузочных работ совместно с
технологом порта (района) и работником службы техники безопасности порта должен
быть разработан план организации работ (ПОР) с указанием необходимых мер
безопасности. При отсутствии последних план организации работ разрабатывается
руководителем перегрузочных работ.
Работы по перегрузке
указанного груза можно производить только под непосредственным руководством
(наблюдением) руководителя или производителя работ.
Опасные грузы в любом
случае должны перегружаться по согласованным и утвержденным РТК.
5. Руководитель
перегрузочных работ до начала работ должен:
- получить сведения о
готовности перегрузочных машин к работе улиц, ответственных за их исправное
состояние;
- распределить
перегрузочные работы между бригадами (звеньями
бригад) с учетом специализации бригад и звеньев;
- назначить производителей
работ с учетом сложности и опасности перегрузочных работ и опыта производителей
работ; выдать наряд-задание на производство работ;
- ознакомить
производителей работ с технологической документацией (РТК, ПОР), а также проинструктировать их об
особенностях и опасностях предстоящей работы. Наименование технологической
документации (номер РТК, ПОР) должно быть указано в наряд-задании на
производство работ.
Во время производства
перегрузочных работ руководитель работ должен лично руководить работами,
требующими его присутствия на месте производства работ, контролировать
соблюдение требований нормативной и технологической документации
производителями и исполнителями перегрузочных работ, а также принимать решения
о прекращении работ в условиях, угрожающих здоровью и безопасности работающих,
и при необходимости их продолжения осуществлять личное руководство
(наблюдение).
Руководители перегрузочных
работ при отсутствии назначенных производителей работ должны выполнять их
обязанности.
6. Производитель
перегрузочных работ до начала работ должен:
- осмотреть
место предстоящих работ;
- обеспечить
подготовку рабочей зоны (установку ограждений, знаков безопасности, освещение
рабочих мест и транспортных путей и т.д.) для безопасного производства грузовых
операций;
- с учетом настоящих
Правил и утвержденных РТК определить способы и высоту укладки грузов, порядок
разборки штабелей, а также ширину проездов и проходов;
- проследить за наличием
на рабочих местах исправного инвентаря, приспособлений, инструмента,
вспомогательных материалов и за их соответствием предстоящей работе;
- проверить исправность и
маркировку грузозахватных приспособлений и их соответствие предстоящей работе;
- проверить наличие у
работающих и исправность выдаваемой спецодежды, средств индивидуальной защиты и
их соответствие прёдстоящей работе и сезону;
- расставить рабочих по
технологическим звеньям (рабочим местам) с учетом их квалификации,
подтвержденной удостоверениями;
- в технологических
звеньях при наличии в звене двух и более рабочих назначить старшего
технологического звена. Старший технологического звена должен иметь нарукавную
повязку;
- в технологических
звеньях, производящих строповку (остроповку) груза и других случаях,
оговоренных Правилами, назначить сигнальщика. Сигнальщик должен быть одет в
сигнальный жилет оранжевого или желтого цвета;
- ознакомить рабочих
с технологией работ и провести инструктаж по безопасности их выполнения с
учетом специализации технологического звена и назначений. Отметку о проведении
инструктажа необходимо сделать в наряд-задании на производство работ.
7. Во время перегрузочных
работ производитель работ обязан:
- лично руководить
работами, требующими его присутствия на месте производства работ;
- контролировать
соблюдение рабочими и другими лицами, участвующими в процессе перегрузки
груза, технологии производства работ и инструкций по безопасности труда;
- контролировать, чтобы в
зоне производства работ не находились лица, не имеющие отношения к данной
работе;
- прекращать работы в
условиях, угрожающих здоровью и безопасности работающих, сообщать об этом руководителю работ.
8. По окончании
перегрузочных работ производитель работ должен организовать уборку рабочих мест
и сдачу перегрузочного инвентаря в инвентарный склад.
В случае продолжения
перегрузки данного груза следующей сменой - передать нужный инвентарь
производителю работ по смене.
9. Старший
технологического звена при производстве перегрузочных и других работ, не
требующих непосредственного руководства со стороны производителя работ:
- руководит работой технологического звена;
- контролирует выполнение
рабочими технологического звена инструкций по безопасности труда и технологии
производства работ;
- контролирует состояние съемных грузозахватных
приспособлений, инструмента, вспомогательных устройств и приспособлений, используемых
технологическим звеном;
- контролирует, чтобы в
зоне работы технологического звена не находились лица, не имеющие отношения к
работе;
- прекращает работы в
условиях, угрожающих здоровью и безопасности работающих, сообщает об этом
производителю работ.
10. Портовые рабочие и
другие лица, участвующие в перегрузочном процессе (исполнители перегрузочных
работ), должны выполнять только порученные им работы. Переходить из одного
технологического звена (рабочего места) в другое без разрешения производителя
или руководителя работ запрещается.
11. Запрещается находиться
без защитных касок в зоне производства перегрузочных работ с применением
грузоподъемных механизмов и устройств, а также в зоне, где существует
опасность падения груза (предмета) с высоты, удара перемещаемым грузом
(предметом), падения самого работника.
12. В темное время
суток зона производства перегрузочных работ должна быть освещена в соответствии
с действующими санитарными нормами. При выполнении работ в условиях повышенной
опасности (работа с опасными грузами, в стесненных условиях и т.п.)
освещенность рабочих мест должна быть повышена на одну ступень. Наличие условий
повышенной опасности определяет руководитель перегрузочных работ.
13. Для временного
освещения рабочих мест необходимо применять переносные светильники с лампами
напряжением не выше 36 В, а при работах в местах, отнесенных к категории особо
опасных помещений - напряжением не выше 12 В.
Для освещения мест, где
есть опасность взрыва, необходимо применять взрывобезопасные светильники или
аккумуляторные фонари во взрывобезопасном исполнении.
14. Штепсельные соединения
(розетки), предназначенные для подключения переносных светильников малого
напряжения, должны иметь надписи с указанием напряжения.
Места расположения
штепсельных соединений (розеток) должны быть известны руководителям и
производителям работ.
15. Значение
параметров вредных производственных факторов в рабочей зоне и на рабочих местах
не должны превышать величин, указанных в действующих нормативах.
При невозможности
соблюдения нормативных значений рабочие и другие лица, участвующие в
перегрузочном процессе, должны снабжаться средствами индивидуальной защиты, а
указанные зоны обозначаться знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026-76.
16. Вблизи мест
производства перегрузочных работ должны быть оборудованы комнаты (места) для
отдыха во время технологических и иных перерывов в работе. Располагаться на
отдых в опасной зоне работы перегрузочных машин запрещается.
17. Вблизи мест производства перегрузочных
работ должны быть аптечки для оказания первой помощи пострадавшим. Количество
аптечек, их комплектацию и места расположения устанавливает руководитель
подразделения совместно с работником медицинского учреждения, обслуживающего
данный порт, или с работником здравпункта.
18. В местах производства
перегрузочных работ не допускаются ремонтные и другие работы, которые мешают
выполнению основной работы или создают опасность для работающих.
19. Запрещается находиться
в местах производства перегрузочных работ лицам, не имеющим прямого отношения
к этим работам.
20. Для всех
специализированных перегрузочных комплексов необходимо разработать инструкции
по их эксплуатации, включающие необходимые меры безопасности работ.
21. Грузоподъемные краны,
а также грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления, с
помощью которых предполагается производить перегрузку грузов, должны быть
исправны.
На эксплуатации кранов должно
быть получено разрешение лица, ответственного за их исправное состояние.
Эксплуатировать краны
с просроченным сроком технического освидетельствования, неисправными приборами
и устройствами безопасности запрещается.
22. Съемные
грузозахватные приспособления должны быть осмотрены производителем работ до
начала перегрузочных работ. Во время работ их состояние должны контролировать
рабочие, производящие строповку груза (старшие технологических звеньев).
Немаркированные и
неисправные грузозахватные приспособления использовать запрещается.
23. Строповку (захват)
грузов следует производить согласно схемам и только грузозахватными
приспособлениями, указанными в технологических картах или плане организации
работ.
В тех случаях, когда
по каким-либо причинам строповку груза в соответствии с РТК выполнить
невозможно, способ строповки груза должны определить производитель или
руководитель работ.
24. Грузоподъемные
краны должны работать по команде сигнальщика (освобожденного или
неосвобожденного), назначенного из числа рабочих, обученных и аттестованных в
качестве стропальщика и других лиц, имеющих право выполнять обязанности
сигнальщика, подтвержденное удостоверением.
Неосвобожденный сигнальщик
назначается в каждом технологическом звене, производящем строповку или
отстроповку груза. При наличии в звеньях старших обязанности сигнальщика
выполняет старший технологического звена. При совмещении старшим
технологического звена обязанностей сигнальщика наличие нарукавной повязки, как отличительного знака старшего, необязательно.
25. В тех случаях,
когда между крановщиком и неосвобожденным сигнальщиком нет прямой визуальной
или иной связи, когда при перегрузке грузов автоматическими
(полуавтоматическими) грузозахватными приспособлениями в опасной зоне работы
крана находятся машины или рабочие, выполняющие вспомогательные работы и место
их нахождения не обозревается из кабины крана, назначается освобожденный
сигнальщик.
26. Сигнал крановщику
необходимо подавать жестами по утвержденной системе сигналов. Исключение допускается
для команды "Стоп" (остановка всех движений), которую крановщик
должен выполнить немедленно, независимо от того, кем и как она подана.
27. При перегрузке
грузов автоматическими грузозахватными приспособлениями без участия рабочих на
вспомогательных операциях и хорошем обзоре рабочей зоны из кабины крана
допускается работа без сигнальщика.
В указанных случаях
необходимо принять меры, предупреждающие доступ людей в зону работы крана.
28. Сигнальщик может
подать команду крановщику на подъем и перемещение груза, убедившись в окончании
и правильности строповки груза, а также отсутствии людей в опасной зоне его
перемещения.
Ответственность за
правильную строповку груза несет старший технологического звена
(рабочий-стропальщик), а при личном руководстве работами - руководитель или
производитель работ.
29. При подъеме
грузоподъемным краном тарно-штучный
груз должен быть сначала приподнят на высоту не более
Поправлять положение
отдельных грузовых мест, захватов (стропов) на поднятом грузе запрещается.
30. Запрещается подъем,
опускание и перемещение груза при нахождении под ним людей. Рабочий может
находиться на площадке возле груза во время его подъема и опускания, если
устранена раскачка груза и груз находится на высоте не более
31. При перемещении груза
иди грузозахватного органа грузоподъемным краном над преградой расстояние между
грузом (грузозахватным органом) и преградой должно быть не менее
32. Запрещается нахождение
рабочих и других лиц, обслуживающих перегрузочный процесс, между преградой
(стеной, штабелем, вагоном, бортом судна и т.п.) и перемещаемым грузом, если
расстояние между ними менее
33. Перемещение грузов над
перекрытиями, под которыми могут находиться люди, допускается в исключительных
случаях после разработки мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ,
и утверждения их начальником или главным инженером порта.
34. К спаренной работе
допускаются краны, имеющие одинаковые и различные грузоподъемности. Перед
началом спаренной работы кранов сменный (групповой) инженер должен проверять
техническое состояние кранов и дать разрешение на их спаренную работу.
35. При всех перемещениях
груза спаренными кранами канаты, поддерживающие груз, должны сохранять
вертикальное положение.
Совмещение подъема
(спуска) с другими движениями крана запрещается.
36. Спаренная работа
кранов должна производиться с применением специальных траверс, обеспечивающих
необходимое распределение нагрузки между кранами.
При подъеме допускается
одновременная и попеременная работа кранов, при этом наклон траверсы к
горизонтали не должен превышать 15°.
37. При спаренной работе
кранов масса поднимаемого груза и траверсы не должна превышать суммарную
грузоподъемность кранов при данных вылетах и так распределяться между ними,
чтобы ни один из кранов не был перегружен.
38. Спаренная работа
кранов может выполняться только опытными рабочими-крановщиками со стажем работы
на кранах не менее одного года и под непосредственным руководством
(наблюдением) руководителя перегрузочных работ. Спаренная работа плавучих
кранов запрещается.
39. Устанавливать
автомобильные, пневмоколесные, гусеничные краны и краны-экскаваторы следует
так, чтобы при работе расстояние между поворотной частью крана при любом его
положении и строениями, штабелями и другими предметами было не менее I м.
40. Устанавливать
автомобильные, пневмоколесные, гусеничные краны и краны-экскаваторы для работы
на свеженасыпанном неутрамбованном грунте, а также с уклоном более указанного в
паспорте крана, не разрешается.
При установке этих кранов на края откоса или рва расстояние от бровки откоса или рва до ближайшей опоры крана должно быть не менее указанного в таблице 14.
|
Высота откоса или глубина рва, м
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Песчаный и гравийный |
1,5 |
3,0 |
4,0 |
5,0 |
6,0 |
Супесчаный |
1,25 |
2,4 |
3,6 |
4,4 |
5,3 |
Суглинистый |
1,0 |
2,0 |
3,25 |
4,0 |
4,75 |
Глинистый |
1,0 |
1,5 |
1,75 |
3,0 |
3,5 |
Лессовый сухой
|
1,0 |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
При невозможности
соблюдения расстояний, указанных в таблице, откос должен быть укреплен.
41. Установка и работа
гусеничных, пневмоколесных и автомобильных кранов на вертикальной причальной
стенке разрешается только при условии соблюдения допускаемых нагрузок на
стенку.
Установка кранов на
расстояние менее
42. Установка и
работа гусеничных, пневмоколесных и автомобильных кранов вблизи линий
электропередач или воздушной электрической сети должны производиться под
непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство
работ по перемещению грузов кранами, при соблюдении условий, указанных в
Правилах Госгортехнадзора СССР, СНиП Ш-4-80 и Правил Технической эксплуатации
перегрузочных малин речных портов.
43. Запрещается
работа кранов при недостаточном освещении места работы, скоростях ветра,
превышающих величины, указанные в Правилах технической эксплуатации
перегрузочных машин речных портов, сильном снегопаде или тумане, а также в других случаях, когда
крановщик плохо различает сигналы сигнальщика или перемещаемый груз.
В портах должны быть
назначены лица, ответственные за своевременное оповещение об изменениях
скорости ветра, и определена система оповещения для принятия необходимых мер
безопасности.
44. При работе на кранах
запрещается:
- поднимать груз, масса которого вместе
с грузозахватным органом, съемным грузозахватным приспособлением и тарой
превышает установленную на данном вылете грузоподъемность крана;
- поднимать и перемещать груз с
находящимися на нем людьми;
- поднимать груз, имеющий неустойчивое
положение;
- отрывать груз, который засыпан
грунтом, укреплен или примерз к основанию, загроможден или зажат другими
грузами;
- выдергивать крюком стропы;
- отключать приборы безопасности и
использовать концевые выключатели для автоматической остановки механизмов;
- осуществлять перегрузку грузов
плавучим краном при запасе глубин под нищем не менее
45.
При производстве перегрузочных работ кранами запрещается:
-
производить
строповку груза, масса которого вместе с массой грузозахватного органа,
съемного грузозахватного приспособления и тары превышает грузоподъемность
крана, а также груза, масса которого не известна или вызывает сомнение;
- осматривать груз (тару) или
правильность строповки груза, находясь на поднятым грузе или под ним;
- применять стропы, если угол между
ветвями, надеваемыми на крюк крана, превышает 900;
- оттягивать груз во время его перемещения
и укладки, уравновешивать перемещаемый груз собственной массой;
46.
Работа погрузчиков, тягачей с прицепами и аккумуляторных тележек, имеющих
колеса с грузошинами, разрешается только на исправных асфальтовых, бетонных,
дощатых дорогах и площадках. Работа машин, имеющих колеса на пневматических
шинах, разрешается на дорогах и площадках с другим покрытием.
47. Скорость
движения машин не должна превышать в закрытых складах:
-
по
главным проездам –
-
через
переезды, по боковым проездам и рампам складов –
48.
Поднимаемые и перевозимые погрузчиком грузы не должны превышать номинальной
грузоподъемности и вызывать его перегрузки по величине грузового момента,
указанного в паспорте.
49. При
захвате груза вилами (штыревыми захватами) погрузчика необходимо:
-
размещать
груз вплотную к вертикальной части вил;
-
размещать
груз равномерно на вилы (штыри захвата). За пределы вил груз может выступать
вперед не более чем на 1/3 его длины;
-
располагать
груз на вилах так, чтобы верхнее грузовое место не выступало над вертикальной
(опорной) частью вил или ограждающей решеткой более чем на 1/3 своей высоты
(кроме грузов, имеющих устройства, исключающие опрокидывание груза на вилах
погрузчика).
50. При транспортировании
грузов погрузчиками рама грузоподъемника должна быть отклонена полностью
назад, а захватное приспособление - обеспечивать пронос груза от земли на
высоте не менее дорожного просвета машины в соответствии с заводской инструкцией
(в пределах 0,2-
51. Движение погрузчика
при плохой видимости, в стесненных условиях и задним ходом должно
осуществляться на пониженной скорости.
52. Для подачи сигналов
рабочему-водителю при перемещении погрузчика на непросматриваемом отрезке
пути, а также при движении машины в проездах и укладке крупногабаритного груза,
ограничивающего видимость из кабины (с рабочего места) водителя, следует
выделять сигнальщика.
53. Максимальный
уклон пути, по которому допускается транспортировать груз погрузчиком при
движении передним ходом под уклон, должен быть на 3°меньше угла наклона
грузоподъемника назад.
54. Транспортировать
мелкотарные грузы погрузчиками следует на поддонах (листах) или с помощью
специальных грузозахватных органов.
Ручная укладка на поддон и
снятие его могут производиться только после установки поддона на устойчивое
горизонтальное основание.
При подаче (подъеме)
груза на вилы или другие устройства погрузчика грузоподъемной машиной
рабочий-водитель должен покинуть рабочее место и отойти на расстояние не менее
55. Транспортировать
длинномерные грузы (более
Скорость
движения машин не должна превышать
56.
Спаренную работу погрузчиков при штабелировании длинномерных грузов могут
выполнять только опытные рабочие-водители со стажем работы на погрузчиках не
менее одного года под непосредственным руководством производителя работ.
Для
спаренной работы необходимо применять погрузчики одного типа.
57.
Работа погрузчиков на причалах, рампах складов, эстакадах и грузовых
столах-рампах разрешается только при установленных у кромок защитных
колесоотбойных устройствах, исключающих падение погрузчиков.
58.
Въезд (выезд) погрузчика в вагон разрешается только с рампы(грузового
стола-рампы)по грузовому трапу. Трап должен прочно опираться на рампу
(стол-рампу) и пол вагона.
Проезд по поврежденному,
ненадежно установленному и плохо закрепленному трапу запрещается.
59. При работе погрузчика
в вагоне рабочему-водителю запрещается:
- осуществлять какое-либо движение
погрузчика во время укладки, разборки груза и выполнения других работ
рабочими, находящимися в опасной зоне работы погрузчика;
- продолжать работу в
случае обнаружения неисправности пола вагона, настила, оградительного
(колесоотбойного) бруса рампы и грузового стола-рампы;
- производить наклон
грузоподъемника и скатывание бочек и рулонов до того, как рабочие отойдут от
дверного проема в безопасное место.
60. Вилочные
погрузчики, обеспечивающие подъем груза на высоту, должны быть оборудованы защитной
решеткой на каретке грузоподъемника, а также защитной крышей (решеткой) над
рабочим местом водителя.
61. Подъем людей
погрузчиком допускается в исключительных случаях, когда работы другим способом
выполнить невозможно.
Меры безопасности при
подъеме людей погрузчиком должны быть определены утвержденной в порту
инструкцией.
Стаж водителя
погрузчика должен быть не менее одного года.
62. Подъем людей
погрузчиком разрешается производить в специально оборудованной и надежно
закрепленной на вилах погрузчика люльке под непосредственным руководством
руководителя или производителя перегрузочных работ.
63. Подъем людей
погрузчиком должен производиться без рывков при заторможенном состоянии
погрузчика и вертикальном положении рамы грузоподъемника. Во время работы
людей в люльке водителю запрещается покидать пост управления и производить
перемещение погрузчика.
Запрещается
нахождение людей под поднятой люлькой.
64. Машины с
двигателями внутреннего сгорания, работающие в закрытых помещениях (на складах,
в закрытых и полуоткрытых трюмах судов и т.п.) рекомендуется оборудовать
нейтрализаторами выхлопных газов, или другими устройствами, снижающими выброс
токсичных компонентов в воздух помещений.
Работа машины на
этилированном бензине в указанных помещениях запрещается.
65. Для опускания
(подъема) погрузчика в трюм и установки его на рабочем месте необходимо
произвести полный наклон грузоподъемника назад (на себя), поднять вилы
(приспособления) на высоту I м, поставить погрузчик на тормоз, выключить
привод, завести специальные стропы и захваты в установленные места погрузчика
и проверить путем обжима или вывешивания, что погрузчик застроплен правильно.
Строповку погрузчика
должен производить рабочий-водитель машины или другой портовый рабочий,
имеющие право на выполнение указанных работ.
66. При производстве
перегрузочных работ погрузчиком запрещается:
- перемещение грузов волоком и их стаскивание
со штабеля;
- закрывание и открывание дверей вагонов;
- толкание и
передвижка вагонов, за исключением случаев, согласованных с соответствующей
службой железной дороги, при наличии на погрузчике специального сцепного
устройства;
- отрыв примерзших или защемленных грузов;
- подъем и перевозка неправильно уложенных
грузов, если имеется угроза их падения;
- кантование груза без специального кантователя;
- захват груза одним
клыком, за исключением случаев, предусмотренных технологическими картами;
- подводить вилы под груз
при отсутствии под ним просвета, необходимого для свободного прохода вил;
- работы в загроможденных
и захламленных местах, а также на обледенелых, скользких, не посыпанных песком
(шлаком) и не очищенных от снега площадках и путях;
- работы под грузом и в опасной зоне его
перемещения краном;
- укладка груза краном
непосредственно на захватное устройство погрузчиков, если это особо не
оговорено в технологических картах.
67. Рабочим, обслуживающим
погрузчик во время производства перегрузочных работ, запрещается:
- ездить на подножках,
вилах и других выступающих частях машин. В случае производственной
необходимости перевозка людей допускается только в кабинах погрузчиков в
пределах предусмотренного числа мест;
- производить укладку
(разборку) груза на поддоны, площадки и т.п., если они подняты погрузчиком над
уровнем штабеля, грунта или другого основания;
- поддерживать
руками груз при его транспортировке;
- подниматься на грузовое
место для его строповки (отстроповки) по раме погрузчика, не приспособленной
для этой цели;
- находиться между
погрузчиком и преградой на пути возможного перемещения погрузчика.
68. Машины
непрерывного транспорта, управляемые дистанционно или имеющие системы
автоматического управления, должны иметь исправные звуковую и световую
сигнализацию, концевые выключатели, устройства местного отключения и другие
приборы безопасности.
69. При перегрузке
грузов машинами непрерывного транспорта необходимо выполнять следующие
требования:
- машина, а также проходы,
ограждения, трапы, лестницы должны быть исправны;
- пуск машины должен
производиться без груза на рабочем органе (вхолостую) после общей проверки ее
технического состояния, проверки отсутствия посторонних лиц на машине и в зоне
ее работы, готовности транспортных средств и складских емкостей к грузовым
работам;
- пускать и останавливать
машину следует в установленной последовательности (порядок пуска и остановки
машин должен быть изложен в инструкции, вывешенной у поста управления) после
подачи звукового сигнала;
- способ передачи груза с
одной машины на другую должен исключать его падение или рассыпание; при необходимости
следует установить защитно-оградительные устройства;
- подавать груз на рабочий
орган машины необходимо так, чтобы избежать ударов о рабочий орган твердыми
предметами и обеспечить равномерную загрузку рабочих органов машин. Насыпные
грузы следует подавать по возможности равномерно с помощью бункеров и др.
устройств в количестве, обеспечивающем максимальную производительность машин,
но без россыпи его по пути транспортирования, не допуская перегрузки и
повреждения рабочего органа;
- подавать тарно-штучный
груз на рабочий орган машины и снимать с него целесообразно с помощью
специальных устройств (механических захватов и т.п.). При выполнении работ
вручную скорость укладки тарно-штучных грузов на рабочий орган машин должна
быть согласована со скоростью их разборки с грузопринимающих устройств (столов,
рольгангов и т.п.);
- подача машин и их
установка на рабочем месте (трюм, вагон, склад и т.п.) должны производиться под
руководством производителя работ при участии рабочего, управляющего данной
машиной. Установка машин на рабочем месте должна обеспечивать их устойчивое
положение и возможность безопасной работы и обслуживания;
- машины с электрическим
приводом можно включать в сеть только после их установки на рабочем месте (в
трюме, вагоне, складе и др.) и заземления их корпусов. Снимать заземление
допускается только после отключения питания машины. Подключение машин к электросети
может производиться рабочими, имеющими квалификационную группу не ниже Ш;
- останавливать машину (за
исключением экстренных случаев) можно только после того, как рабочий орган
будет полностью освобожден от грузов.
70. При эксплуатации машин
непрерывного транспорта запрещается:
- выдергивать груз при его
заедании на стыках машин без их остановки;
- очищать
ленту от налипшего груза вручную при работе машины.
Заключение
Экспортно-импортные
операции составляют основу внешнеторговой деятельности суверенных государств.
Внешняя торговля представляет собой торговлю одной страны с другими странами,
состоящую из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров. В основе внешней
торговли как развитой сферы товарного обмена лежит международное разделение
труда. Расширение международной специализации и кооперирования приводит к
либерализации внешней торговли, отмене количественных ограничений импорта и
существенному снижению таможенных пошлин. В СССР до начала перехода к рыночной
экономике существовала государственная монополия внешней торговли,
ограничивавшая свободное, рыночное развитие внешнеторговой деятельности.
Переход к рыночной экономике в России сопровождался отменой монополии и
либерализацией внешнеторговой деятельности. Торговые организации и предприятия,
как и другие хозяйствующие субъекты, получили право свободного выхода на
мировой рынок на основе общегосударственных законов и правовых норм в области
внешнеэкономической деятельности. Однако государство осуществляет экономическое
и административное регулирование внешней торговли, обеспечивающее защиту
национальных производителей от иностранных конкурентов и оказывающее влияние на
объём и структуру внешнеторгового оборота. Важным экономическим регулятором
внешней торговли являются таможенные тарифы.
До акционирования в
- перевозку
народно-хозяйственных грузов с железнодорожного и автомобильного транспорта на
воду и обратно, назначением в районы Крайнего Севера;
- производил добычу с русловых месторождений и
поставку строительных песков и песчано-гравийной смеси для строительных и
других организаций города и края;
- осуществлял перевозки пассажиров на
пригородных и местных линиях;
- подъемку, сортировку, промывку и доставку
леса-топляка.
До начала периода
сокращения производства в стране порт перерабатывал до20 млн. тонн строительных
и народно-хозяйственных грузов, добывал и перевозил до 8 млн. тонн
строительного песка, обеспечивал перевозки до 3 млн. пассажиров, что позволяло
осуществлять необходимое развитие предприятия.
С
Изменение статуса
порта совпало с резким в несколько раз снижением объемов
погрузочно-разгрузочных работ, в том числе и в районы Крайнего Севера,
снизились объемы добычи и перевозок нерудно-строительных материалов.
В настоящее время
порт находится в кризисной ситуации. Нами предложено две тактики для выхода из
этой ситуации.
Для улучшения
положения на предприятии рекомендуется:
- использовать
принципы и методы маркетинга в работе порта, изучать рынок и конкурентов;
- стимулировать
персонал и работников, используя предложенную схему премирования;
- снижать
издержки производства;
- увеличивать
объемы средств на рекламу.
С использованием
вышеперечисленных предложений предприятие сможет выйти из кризисного положения
и наверстает потерянные объемы производства продукции и объемы оказываемых
услуг.
Библиографический список
1.
Гражданский
кодекс Российской Федерации. Полный текст. – М.: Изд-во “АКАЛИС”, 1996. – 448
с.
2.
Аванесов
Ю.А., Клочко А.Н., Васькин Е.В. Основа коммерции на рынке товаров и услуг:
Учеб. для вузов. – М.: ТОО “Люкс-арт”, 1995. – 176 с.
3.
Авдокушин
Е.Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. – М.: ИВЦ “Маркетинг”,
1996. – 196 с.
4.
Багров
Л.В., Мацвейко А.Н., Чеботарев М.Н. Организация коммерческой работы на речном
транспорте: Учеб. для институтов водн. трансп./ Под ред. Л.В. Багрова. – 2-е
изд., перераб. и доп. – М.: Транспорт, 1985. – 352 с.
5.
Большой
экономический словарь. / Под ред. А.Н. Азриеляна. – М.: Фонд “Правовая
культура”, 1994.
6.
Буглай
В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учеб. пособие./ Под
ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 160 с.
7.
Булат
А.В., Поваров Г.В. Основы коммерческой работы речного транспорта. – М.:
Транспорт, 1986. – 263 с.
8.
Быкова
Е.В., Стоянова Е.С. Финансовое искусство коммерции. – М.: Перспектива, 1995. –
154 с.
9.
Внешнеторговый
справочник. –М.: Дело и сервис, 1998. – 512 с.
10. Герчикова И.Н. Международное
коммерческое дело: Учебник. –М.: Банки и биржи, 1996. – 501 с.
11. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика
предприятия: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 1997. – 208 с.
12. Киреев А.П. Международная экономика: В
2-х ч.: Учеб. пособие. Часть1: Международная экономика: движение товаров и
факторов производства. – М.: Международные отношения, 1997. – 416 с.
13. Кругман П.Р., Обстфельд М.
Международная экономика. Теория и политика: Учебник. / Под ред. В.П. Колесова,
М.В. Кулакова. – М.: ЮНИТИ, 1997. – 799 с.
14. Ленчевский И.Ю., Зубова Н.И.
Организация и регулирование международных коммерческих операций: Учеб. пособие.
– М.: Колос, 1998. – 240 с.
15. Международная купля-продажа: Сборник
международно-правовых документов. – Ереван: МхитарГош, 1997. – 240 с.
16. Международная торговля: финансовые
операции, страхование и другие услуги: Пер. с англ. / Под ред. М.А. Гольцберг.
М.: Бином. 1994. – 480 с.
17. Международные инвестиции и
международные закупки: Учеб. пособие. / Под ред. В.Е. Есипова. – Спб.: СпбГУЭФ,
1998. – 313 с.
18. Международные перевозки грузов:
Справочник получателя и отправителя грузов. – М.: Закон и бизнес, 1997. – 142
с.
19. Международные расчеты. – Ереван:
МхитарГош, 1997. – 224 с.
20. Международные экономические отношения:
Учеб.-практич. пособие./ Под ред. И.Л. Логвинова. – М.: МЭСИ, 1997. – 95 с.
21. Международные экономические отношения:
Учебник./ Под ред. В.Е. Рыбалкина. – М.: Внешнеэкономический бюллетень,1997. –
384 с.
22. Миклашевская Н.А., Холопов А.В.
Международная экономика: Учебник./ Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и
сервис, 1998. – 272 с.
23. Моисеева Н.К. Международный маркетинг:
Учеб. пособие. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1998. – 320 с.
24. Мысник В.Г. Организация и техника
внешнеторговых операций: Учеб. пособие. – Хабаровск: ДВГУПС, 1998. – 151 с.
25. Основные социально-экономические
показатели по РФ за 1996–1997гг. (По материалам Госкомстата России)//Вопросы статистики. –1998. -№2.–С. 48.
26. Охрана труда на речном транспорте.
Правила безопасности труда на перегрузочных работах в речных портах.- М.: ЦБНТИ
Минречфлота, 1989. – 106 с.
27. Панкратов Ф.Г., Серегина Г.К.
Коммерческая деятельность: Учебник. –М.: ИВЦ “Маркетинг”, 1996. –328 с.
28. Пузанова Е.П., Бодягин О.В.
Внешнеэкономическая деятельность торгово-посреднического предприятия. – М.:
Приор, 1996. – 304 с.
29. Раицкий
К.А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. – М.: ИВЦ ''Маркетинг'', 1999. –
693 с.
30. Ревинский
И.А. Международная экономика и мировые рынки: Учеб. пособие. – Новосибирск:
Изд-во НГПУ, 1998. – 350 с.
31. Российский статистический ежегодник:
Стат. сб. / Госкомстат России. – М.: 1997. – 749 с.
32. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия.
– М.: Экономика, 1994. – 450 с.
33. Семенов К.А. Международные
экономические отношения: Курс лекций. –М.: Гардарика, 1998. – 336 с.
34. Справочник предпринимателя: розничная
торговля, оптовая торговля, грузовой транспорт, общественное питание и
гостиничное хозяйство. –М.: Наука, 1994.
35. Фомичев В.И. Международная торговля:
Учебник. – М.: Инфра-М, 1998. – 496 с.
36. Шлихтер С.Б., Лебедева С.Л. Мировая
экономика: Курс лекций. – М.: Catallaxy,
1998. – 198 с.