административных дел, рассмотрение которых составило бы содержание соответственных видов производств. Таким критерием может служить характер индивидуально-конкретных дел, возникающих в сфере государственного управления. При этом под характером понимаются существенные свойства, общие для данной группы дел.

         Так, например все дела по жалобам граждан на неправомерные действия должностных лиц объединяет сам характер обращения, который заключается в уведомлении компетентных органов и лиц о нарушении субъективного права или законного интереса гражданина. Причем это свойство сохраняется во всех случаях независимо от содержания жалобы, касается ли она пенсионных вопросов или каких-либо других, главное объединяющее качество - характер обращения.

         Руководствуясь названным критерием можно различать:

1.   Производство по принятию нормативных актов государственного управления;

2.   Производство по предложениям и заявлениям граждан и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управления;

3.   Производство по административно-правовым жалобам и спорам;

4.   Производство по организационным делам в аппарате государственного управления;

5.   Производство по делам о применении принудительных мер в сфере государственного управления.[10, 33-40]

         Несмотря, на имеющиеся конкретные особенности и различия, названные виды производств связывает во едино коренная общность, дающая основание говорить о каждом из них, как о составной части общего понятия административного процесса.

         Все виды данных производств осуществляются в сфере государственного управления  и  представляют  собой