Пользовательского поиска
|
1. Введение
Исторически валютное
законодательство включали в состав законодательства о финансах и кредите,
рассматривая как составную часть финансового права. Действительно, предметы
финансового и валютного права очень близки, а непосредственно финансовое и
валютное право имеют общие области регулирования, такие как осуществление
валютного контроля, создание и использование государством и муниципальными
образованьями фондов в иностранной
валюте и некоторые другие.
Становление высокоэффективной российской экономики
невозможно без развитого финансового рынка, составной частью которого является
валютный рынок. Являясь формой организации движения валютных ценностей в
Российской Федерации, валютный рынок в последние годы развивался быстрыми
темпами: появились новые уполномоченные банки, валютные биржи, валютные отделы
на фондовых биржах, широкая сеть обменных пунктов, растет объем валютной
выручки предприятий от экспорта товаров, работ и услуг, развивается торговля
валютными фьючерсами и опционами.
Валютный рынок представляет собой
финансовый центр, в котором сосредоточена купля-продажа валют и валютных
ценностей на основе спроса и предложения на них. С функциональной точки зрения
валютные рынки стран мира обеспечивают своевременное осуществление международных
расчетов, страхование от валютных рисков, диверсификацию валютных резервов,
валютную интервенцию, получение прибыли от разных курсов валют.
Либерализация и развитие
внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, рост внешнеторгового
оборота потребовали наличия в стране правового механизма валютного
регулирования. В связи с этим 4 ноября 1992 году был принят Закон РФ № 3615-1
«О валютном регулировании и валютном контроле», который является одним из самых
постоянных и неизменяемых в истории российского законодательства. В тоже время
в развитие этого Закона было принято более тысячи нормативных актов, при этом
регулирование валютных отношений
постоянно меняется.
В результате развития регулирования
операций с валютными ценностями в российском праве фактически сложилась новая
отрасль права – валютное, которое объединяет совокупность правовых норм,
регулирующих однородные общественные отношения в сфере обращения валютных
ценностей и регулирующая их.
2. Общая характеристика
валютного законодательства
История валютного законодательства
послереволюционной России может быть условно поделена на 4 этапа.
Первый этап (до 1986 года) обладал всеми характерными чертами валютной монополии государства. В этот период имела место полная централизация валютных доходов от экспорта, который также был монополизирован государством, от имени и за счет которого на мировых рынках выступали различные внешнеторговые объединения. Валютная выручка от экспорта концентрировалась на счетах одного банка - монополиста, обслуживавшего все международные расчеты СССР - Внешторгбанка СССР. Использование доходов от экспорта, сумм привлеченных валютных кредитов и накопленных золотовалютных резервов осуществлялось на основе планового распределения средств государством в лице Госплана СССР, Минфина СССР и Госбанка СССР. Практически полная изолированность внутреннего товарного и денежного рынка от мировых рынков товаров, услуг и капиталов, что проявлялось,