Пользовательского поиска
|
Думается, в случае замещения Президента при его болезни
Председатель Правительства должен заниматься лишь текущими делами, решать самые
неотложные вопросы, а все остальное, что требует принятия нормативных актов
оставлять до выздоровления Президента. Неслучайно, передав В. С. Черномырдину
исполнение президентских полномочий фактически на 23 часа, Президент РФ Б. Н.
Ельцин в Указе от 6 ноября 1996 г. о прекращении временного исполнения
обязанностей предписал Председателю Правительства ( п. 2 ) “ в трехдневный срок
доложить о решениях, принятых им в период временного исполнения обязанностей
Президента Российской Федерации ”. Трудно себе представить, как развивалась бы
ситуация в случае более длительного исполнения обязанностей и принятия
нормативных актов и.о. Президента. Но ясно то, что Президент вправе принять
далее принципиальное решение по каждому документу, появившемуся в данный
период.
При прекращении полномочий
Президента на период до избрания нового
Президента тоже целесообразно Председателю Правительства решать только
неотложные текущие вопросы, не занимаясь нормотворчеством. Конечно, 3 месяца –
срок немалый;
за это время могут возникнуть обстоятельства, требующие от Председателя
Правительства различных, в том числе и радикальных, действий в рамках
полномочий Президента. Однако при нормальном развитии событий он вполне может
воздержаться от каких-либо шагов, которые вынудят избранного позже Президента
начинать с переоценки действий лица, бывшего исполняющим обязанности Президента.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Англии есть изречение, что английская королева может сама подписать
себе смертный приговор, если ей даст его на подпись премьер-министр. Это
изречение в предельной форме выражает степень безвластия королевы в делах
управления государством и всесилия парламента. Королева – всего лишь символ
единства государства – Соединенного Королевства Великобритании и Северной
Ирландии. Она исполняет лишь чисто церемониальные и протокольные функции.
Разумеется, применение английской формулы к Президенту России невозможно, ибо действующая российская Конституция наделяет