Пользовательского поиска
|
Новая Конституция, сохраняя известную
преемственность в законодательной регламентации деятельности Правительства,
весьма существенно изменила его статус и место в системе федеральных органов
власти.
Правительство осуществляет
государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным
Собранием и судами Российской Федерации, что закреплено ст. 11 Конституции.
Согласно ст. 110 федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть
Российской Федерации. Из содержания этих положений ясно, что Правительство -
высший орган исполнительной власти, хотя слово "высший" применительно
к федеральным органам в новой Конституции не употребляется, но для организации
власти это имеет практическое значение. Дело в том, что в ряде статей
Конституции и текущем законодательстве применяется обобщающий термин
"федеральные органы исполнительной власти", без расшифровки, какие
конкретно органы включаются в эту систему и кому они подчиняются.
Правительство возглавляет и обеспечивает
согласованную деятельность системы федеральных органов исполнительной власти.
Конституция повышает статус Правительства, закрепляет его самостоятельность. В
отличие от прежней Конституции, которая возлагала непосредственное руководство
исполнительной властью на Президента, а также предусматривала подотчетность
Правительства федеральным представительным и законодательным органам (Съезду
народных депутатов и Верховному Совету) и Президенту, действующая Конституция
исходит из самостоятельности всех ветвей власти и подобной субординации и
подчиненности не предусматривает.
В современном облике Правительства более
последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом
принципа разделения властей, ответственность Правительства за проведение
социально - экономических преобразований в стране, осуществление единой
государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства, отнесенных к
ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) и совместному ведению
Федерации и субъектов, входящих в ее состав (ст. 72 Конституции РФ). Важно
отметить, что Основной Закон России создает реальные предпосылки к тому, чтобы
Правительство стало действительно способным реализовать намеченные им программы
по стабилизации экономики и нести всю полноту ответственности за свои решения и
действия.