Пользовательского поиска
|
Конституция обеспечивает Правительству
Российской Федерации большую самостоятельность в осуществлении своих полномочий
при формировании системы центральных органов федеральной исполнительной власти
и состава Правительства Российской Федерации. Инициатива при решении этого
вопроса должна исходить от главы Правительства.
Председатель Правительства не позднее
недельного срока после его назначения представляет Президенту предложения о
структуре федеральных органов исполнительной власти, что имеет прямое отношение
к последующему формированию состава Правительства.
Под структурой федеральных органов
исполнительной власти в ст. 112 Конституции РФ понимается перечень центральных
органов федеральной исполнительной власти (центральных органов управления),
подведомственных Правительству Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 112 Конституции РФ
устанавливается также порядок формирования персонального состава Правительства
Российской Федерации. Согласно п. "д" ст. 83 Конституции РФ Президент
Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности
заместителей Председателя Правительства, федеральных министров. Этот порядок
назначения на должность предопределяет и порядок образования состава
Правительства Российской Федерации. Указанные полномочия Президент осуществляет
на основании предложений Председателя Правительства, который подбирает
кандидатов в члены Правительства, отстаивает перед Президентом свою точку
зрения на их деловые качества. Таким образом, юридическая сторона этой проблемы
заключается в обязательных действиях с обеих сторон. Глава Правительства вносит
предложения Президенту по составу Правительства, т.е. формирует Правительство,
а Президент назначает на должность и освобождает от должности по предложению
Председателя Правительства.
При обсуждении кандидатур Президент не
может не считаться с мнением главы Правительства о лицах, которых
предполагается ввести в состав Правительства, однако последнее слово остается
за Президентом, так как он решает вопрос о назначении на должность. Строго
формально для любого назначения требуется обязательное предложение главы
Правительства.