Пользовательского поиска
|
От других федеральных органов
Правительство отличается прежде всего предметом и сферой деятельности. Оно не
занимается принятием законов, как Федеральное Собрание, а обеспечивает
управление экономикой всей страны. Достаточно сказать, что, согласно ст. 114 Конституции,
Правительство разрабатывает федеральный бюджет и отчитывается о его исполнении,
осуществляет управление федеральной собственностью, обеспечивает проведение
единой финансовой, кредитной и денежной политики, государственную поддержку
культуры, науки, образования и здравоохранения.
Одной из основных функций Правительства
являются организация исполнения федеральных законов, систематический контроль
за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие
необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача пронизывает
деятельность Правительства, предопределяет содержание и характер его
полномочий, подзаконность его решений, т.е. принятие их на основе и во
исполнение Конституции, федеральных законов и указов Президента.
Свои полномочия Правительство реализует,
принимая постановления и распоряжения по стратегическим и текущим вопросам
управления, а также используя право законодательной инициативы (ст. 104
Конституции РФ) путем разработки и внесения в Государственную Думу проектов
законов, формирующих необходимую правовую базу. Активное участие Правительства
в законотворческом процессе, обязательность его заключений по всем проектам,
предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, дают
возможность Правительству осуществлять возложенные на него функции и намеченную
экономическую программу.
На федеральном уровне Правительство
объединяет и координирует работу министерств, комитетов и других
подведомственных ему органов. В этом отношении Правительство и федеральная
система (структура) управленческих органов тесно связаны. Большинство
центральных органов управления, входящих в систему исполнительной власти,
находятся в непосредственном ведении Правительства и ему подчиняются.
От исполнительной власти, учитывая
мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали,
в решающей мере зависят темпы социально - экономических преобразований и наше
движение вперед.
Исключив верховенство одной власти над другой, Конституция кардинально изменила взаимоотношения органов законодательной и исполнительной власти, а также сам механизм контроля и подотчетности Правительства. Закрепив самостоятельность каждой из ветвей власти, Конституция вывела Правительство из своеобразного двойного