применить   функции   лекаря   (введение реорганизационной процедуры), или наоборот.

С  учетом указанных особенностей целесообразно проанализировать отдельные  вопросы  законодательства  о  банкротстве  и практики его применения.

До  принятия  нового Гражданского кодекса РФ понятия и признаки несостоятельности (банкротства) предприятия выводились из норм ст. 1 Закона  о  банкротстве.  Данные  признаки  разделены  на две группы: сущностные  и внешние. К сущностным отнесены: неспособность должника удовлетворить   требования  кредиторов  по  оплате  товаров  (работ, услуг),  в  том  числе  обеспечить  платежи  в бюджет и внебюджетные фонды,   в   связи  с  превышением  обязательств  должника  над  его имуществом.   Второй  самостоятельный  состав  сущностных  признаков несостоятельности  должника  связан  с  неспособностью удовлетворить требования  кредиторов по причине неудовлетворительной структуры его баланса.   К   внешним   признакам  несостоятельности  (банкротства) отнесены: приостановление текущих платежей в течение трех месяцев со дня  наступления  сроков  их  исполнения;  приостановление  платежей связано  с  тем,  что должник не способен обеспечить выполнение этих требований   кредитора.   Однако  существенные  и  внешние  признаки банкротства  являются  предпосылочными,  дающими суду право признать организацию  несостоятельной  (банкротом),  в связи с чем юридически банкротство   связано   с   решением   арбитражного   суда.   Первая правоприменительная  практика  показала,  что  порой трудно признать предприятие   несостоятельным   (банкротом)   по   первому   составу существенных   признаков   (неспособность   должника   удовлетворить требования  кредиторов  в связи с превышением суммы его обязательств по  отношению  к  имуществу).  Как  отмечает  В.  Витрянский, данная формула  несостоятельности должника позволяет ему сколь угодно долго "водить   за   нос"   своих   кредиторов,  создавая  ситуацию  своей неплатежеспособности   и  одновременно  расходуя  средства  на  свои собственные цели без учета интересов кредиторов [1]. Главное, что он в  этих  случаях  не допускает превышения обязательств над активами, уходя тем самым от признаков банкротства.

При  принятии нового ГК РФ законодатель, видимо, пытался учесть это   обстоятельство   и   дал   новую   формулу   несостоятельности (банкротства) юридического лица и индивидуального предпринимателя, в соответствии  с  которой  они по решению суда признаются банкротами, если  не  в  состоянии  удовлетворить требования кредиторов (ст. 25, 65). В то же время в п. 3 ст. 65 ГК указано, что основания признания судом  юридического  лица  банкротом  либо  объявления  им  о  своем банкротстве     устанавливаются    законом    о    несостоятельности (банкротстве).  Аналогичное  положение  содержится  и  в  ст. 25 ГК, касающейся     несостоятельности    (банкротства)    индивидуального предпринимателя.  Таким  образом,  с одной стороны, в ст. 25 и 65 ГК формула  банкротства  представлена  одним признаком - не в состоянии удовлетворить  требования кредиторов, а с другой - в этих же статьях содержится отсылка к Закону о несостоятельности (банкротстве), когда речь  идет  об  основаниях  признания судом этого обстоятельства как юридического  факта.  А ведь эти